在 2025 年街道党建引领社区治理座谈会上的 讲话 同志们： 今天，我们在这里召开 X 街道党建引领社区治理座谈会， 正当其时，意义深远。会议的主题，是深入学习贯彻习近平总书 记关于基层治理的重要论述，全面落实《关于全面深化近邻党建 工作的若干措施》等文件精神，并结合上级关于万人以上社区治 理专题调研成果的转化运用要求，共同探讨如何在新形势下，进 一步强化党建的“火车头”作用，破解社区治理难题，提升群众 的获得感、幸福感、安全感。 时至今日，2025 年已进入最后一个季度。回顾过去，我们 取得了一些成绩；展望未来，我们面临的挑战依然艰巨。这次会 议，既是一次回顾总结会，更是一次凝心聚力的冲刺动员会。希 望大家能够畅所欲言，碰撞思想，形成共识，为推动我街道社区 治理工作再上新台阶贡献智慧和力量。下面，我讲三点意见。 一、正视成绩与短板，在深刻复盘中坚定前进方向 社区是社会治理的基本单元，也是党和政府联系服务群众的 “最后一公里”。近年来，X 街道党工委始终坚持把党建引领作 为贯穿社区治理的一条红线，推动各社区在实践中探索，在探索 中前进，取得了一系列阶段性成效。 首先，基层矛盾化解能力得到显著增强。各社区积极践行新 时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。 数据显示，仅 X 社区在半年内就成功调解了 51 起案件，成功率 达到 100%。放眼全街道，通过“民情夜访”等创新机制，截至 2024 年底，我们累计摸排出矛盾纠纷 844 起，成功化解 840 起， 化解率高达 99.5%。今年以来，全街道排查的 22 起各类矛盾纠 纷中，也成功调解了 20 起。这些数字背后，是社区干部们走街 串巷的辛勤付出，是基层党组织战斗堡垒作用的生动体现。它证 明了，只要党组织有力，工作方法得当，绝大多数的群众矛盾是 可以在家门口解决的。 其次，社区治理与服务模式实现创新突破。街道层面，通过 构建“大党委”统筹调度机制，有效整合了辖区资源；社区层面, 以“居民夜谈会”“圆桌会”等形式，畅通了民意表达渠道，解 决了一大批群众身边的急难愁盼问题。特别值得一提的是，我们 积极拥抱数字化浪潮，推广运用“社区 e 家”等信息化平台，实 现了服务信息发布、群众问题反馈、处理进度跟踪的全流程线上 管理，极大地提升了社区治理的响应速度和办事效率。X 社区提 出的“办公最小化、服务最大化”理念，将更多空间和资源让渡 给居民，真正把服务做到了群众的心坎上。 最后，基层队伍建设取得长足进步。一方面，通过开展常态 化业务培训与实战演练，社区工作人员的专业素养和应急处理能 力大幅提升。在近期组织的消防安全演练中，各社区工作人员能 够迅速响应、科学处置，展现了良好的业务水平。另一方面，我 们注重从优秀青年中培养社区骨干，建立了一支年龄结构合理、 充满活力的社区工作者队伍。这支队伍不仅熟悉社区情况，更懂 得如何与居民沟通，如何调动各方资源，为社区治理注入了新的 活力。同时，我们还建立了完善的激励机制，鼓励社区工作者扎 根基层、服务群众，形成了比学赶超的良好氛围。 然而，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的短 板和深层次问题。这也是我们今天坐下来共同研究解决的核心议 题。第一，发展不平衡问题依然突出。各社区之间在资源禀赋、 干部能力、工作基础等方面存在差距，“头部”社区一路领跑， “腰部”社区动力不足，“尾部”社区尚在追赶的现象客观存在。 有的社区品牌响亮，有的社区却特色不明；有的社区善于整合资 源，有的社区则习惯于“等靠要”。这种不平衡，制约了街道整 体治理水平的提升。第二，数据支撑体系尚不健全。当前，我们 对工作的评判，更多依赖于定性感受和个案总结，缺乏一套科学、 量化、持续的评估体系。比如，公共服务的覆盖率到底是多少？ 我们的医疗、教育、养老服务具体覆盖了多少居民？虽然历史数 据显示，我们在 2011 年就实现了农村合作医疗参保率 100%。没 有精准的数据，就如同“盲人摸象”，难以做到精准施策、靶向 发力。第三，造血功能和保障能力有待加强。社区治理千头万绪， 桩桩件件都需要投入。长期以来，我们主要依靠上级财政拨款， 自身“造血”能力和撬动社会资源的能力普遍不强。在座的各位 书记，想必都深有体会，很多好的想法、好的项目，最终都可能 因为“钱从哪里来”的问题而搁浅。如何从“输血”依赖转向 “活血”再生，是我们必须破解的重大课题。正视这些问题，不 是为了泄气，而是为了更好地前进。找到了病灶，才能对症下药。 下一步，我们的工作就是要聚焦这些短板弱项，以更大的决心和 更有力的举措，推动 X 街道的社区治理工作实现质的飞跃。 二、聚焦品牌与实效，在对标争先中开创治理新局 习近平总书记强调，“城市治理的‘最后一公里’就在社 区。”要走好这“最后一公里”，就不能满足于“过得去”，而要 追求“过得硬”。结合街道的实际情况，未来一个时期，特别是 当前到年底的冲刺阶段，大家要紧紧围绕以下三个方面下功夫、 求突破。 第一，以品牌创建为抓手，勇做社区治理的“领跑者”。品 牌，是识别度，是影响力，更是高质量发展的集中体现。一个成 功的党建品牌，能够将无形的组织力量，转化为有形的服务效能 和居民认同。在这方面，我们已经有了一些成功的探索。例如， X 社区倾力打造的“书香 X”品牌，就是一个很好的范例。他们 没有就党建抓党建，而是以文化为切入点，通过建设一个 200 平 方米的图书阅览室，开展丰富多彩的阅读活动，将党员和群众凝 聚在书香之中。更重要的是，他们以此为基础，构建了“社区大 党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级组织体系， 将党的工作触角延伸到每一个角落。依托“社区 e 家”智慧平台， 党员累计服务群众超过 15 万人次，化解矛盾纠纷 623 件，为群 众办实事 1660 余件。这组数据雄辩地说明，一个好的品牌，就 是一个强大的服务引擎和治理平台。再如，X 社区的“幸福耀 X”品牌，紧扣“幸福”这一核心主题，围绕“成长、欢乐、安 康、文明、发展”五个维度，创新服务模式，推动“事务共商、 基础共建、服务共管”，让社区充满了人情味和归属感。这两个 案例的共同启示是：品牌创建必须植根于社区的独有基因，必须 回应居民的内在需求，必须与党的组织体系建设紧密结合。接下 来，各个社区都要深入思考：我的特色是什么？我的优势在哪里？ 居民最需要什么？要主动对标先进，结合《关于全面深化近邻党 建工作的若干措施》等文件要求，策划、培育、打造至少一个属 于自己的