某县政务服务中心优化营商环境经验材
料：打造一流服务品牌助力营商环境向好
向优
良好的营商环境是企业成长发展的沃土，XX 市 XX 县
持续开展营商环境提升工作。XX 县政数局始终坚持以“政
策最优、成本最低、服务最好、办事最快”为目标，深入贯
彻落实《优化营商环境条例》，积极拓展“X 心一意”服务
品牌内涵，助推 XX 县的营商环境进一步向好向优。
一、以“三级体系”为抓手，提升整体为民服务品质
一是提升县级政务服务大厅功能。XX 县政务服务中心
强化“三集中三到位”，合理设置六个功能区，对全县具有
许可权和服务事项的单位逐一梳理，实现 1498 项审批事项
进驻大厅。推动综合窗口改革，将税务、市管、人社和医保
等高频事项部门分别设置大综合窗口，而对业务量相对较少、
办理时间较固定的残联、烟草、工信、科技等业务设立综合
业务窗口，通过委托县政务服务中心工作人员统一受理转办，
构建“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作
新模式。同时，强化工作责任规范管理。大厅严格落实“首
问负责制、延时服务制、承诺责任制”等服务制度，强化制
度的执行力，形成了按制度管人、用制度服务的有效运行机
制。为充分发挥“正向激励”作用，积极开展“服务明星”
“党员先锋岗”等评选活动，从而激发窗口人员创先争优的
动力。
二是全面提升基层政务服务水平。指导 XX 县 15 个乡
镇（街道）结合美丽集镇建设，高标准新建了便民服务大厅，
并按照便民服务中心标准化建设文件进行布局和装修，基层
政务服务环境得到极大提升；全县 17 个乡镇实现了“一窗
式”系统的全覆盖，乡镇便民服务大厅电子监察系统全部纳
入县级大厅进行实时监控，有效改善了基层窗口工作作风。
同时为切实强化政务服务组织保障，XX 县政数局全面推行
“行政办事员”综合窗口人员持证上岗，积极组织全县（含
乡镇）窗口工作人员开展“行政办事员”考前培训和模拟考
试，从而优化窗口人员配置进一步提升基层政务服务能力。
三是实现村级便民服务站全覆盖。梳理明确乡镇（街道）
政务服务事项 107 项，依托党群服务中心设立 161 个便民服
务站，制定《XX 县村级便民服务站职责》《村级便民服务事
项服务指南》等制度，配足配齐电脑、打印机、网络等便民
服务设施，同时每村配备 1-2 名代办员，明确 60 项公共服务
事项，实现打通基层政务服务“最后一公里”。
二、以“四项服务”为支撑，拉近政府、企业群众零距
离
一是提供“X 心一意”县领导帮办服务。在 XX 市首创
“县领导带班+局长坐班”现场帮办机制，覆盖县领导 29 名，
主要进驻业务部门负责人 23 名，带班、坐班 371 次，为企
业群众帮办代办事项 1855 件，通过呼叫按键解决“办不成
事”15，打造群众满意政务服务品牌。
二是提供企业开办政府买单服务。在压缩企业开办跑动
次数、办理时限的基础上，还为新开办企业赠送创业大礼盒
（包含行政章、财务章、合同章、发票专用章和法人章五
枚印章和创
