在县冲刺四季度、确保全 年红工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全县“冲刺四季度、确保全年红”工作推进会，主要任务是深入 分析当前我县经济社会发展面临的形势，全面总结前三季度的工作成效与不足，动 员和部署第四季度的各项重点任务。目的就是要动员全县上下进一步统一思想、提 振精神，以决战的姿态、冲刺的速度，向全年目标发起总攻，坚决夺取经济社会发 展的“全年红”，为我县“XX建设”的宏伟蓝图奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强决战决胜的责任感和紧迫感 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下在 县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，积极融入新 发展格局，围绕“XX建设”战略部署，攻坚克难，砥砺奋进，推动经济社会发展呈现出 稳中有进、持续向好的良好态势。 从前三季度的发展态势看，我们的成绩可圈可点，“稳”的基础更加牢固，“进”的 动能持续集聚。一是经济运行稳健有力。经过初步核算，前三季度全县实现地 区生产总值258.7亿元，同比增长5.1%，增速高于全市平均水平0.3个百分点。规 模以上工业增加值同比增长6.2%，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额 增长8.8%，主要经济指标均实现了稳定增长，为完成全年目标任务打下了坚实基 础。二是产业结构持续优化。我们坚持工业强县不动摇，三大主导产业集群的发 展能级得到新提升。特别是XX机械、XX材料、XX装备等产业链条不断延伸，前三季 度战略性新兴产业增加值同比增长15.6%，高新技术产业增加值同比增长18.2%，发 展的“含金量”和“含新量”显著提升。三是发展后劲不断增强。我们始终把项目建设 和招商引资作为生命线来抓，前三季度，全县共签约亿元以上项目38个，总投资 额超过200亿元。一批事关长远发展的重大项目，如XX智能制造产业园、XX新能源 材料基地等，正在加快建设，为我县未来的高质量发展注入了强劲动力。四是城乡 面貌焕然一新。城市更新行动扎实推进，乡村振兴战略深入实施，农村人居环境整 治成效显著，成功创建了一批省级美丽乡村示范村。五是民生福祉持续改善。我们 坚持把75%以上的财政支出用于民生领域，教育、医疗、社保等公共服务体系不断 完善，前三季度城镇新增就业6800人，城乡居民人均可支配收入增速跑赢了经济增 速，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。这些成绩的取得，是全县各级 党组织和广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县委，向奋战在 各条战线上的同志们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，前进的道路上依然存在诸多困 难和挑战。对标全年目标任务，对标高质量发展的要求，对标先进地区的先进经 验，我们的工作中还存在不少短板和弱项。根据刚才会议通报的情况和我们日常的 调研掌握，当前至少面临着六个方面的突出问题： 第一，宏观经济下行的压力传导效应依然明显。从外部看，全球经济复苏乏 力，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力尚未根本缓解。传导到我 县，就表现为部分企业订单减少、利润下滑，市场主体信心有待进一步提振。第 二，产业结构不优的深层次矛盾依然突出。我县的产业体系中，传统产业占比仍 然偏高，新兴产业规模偏小，产业链条不够长、不够强，缺少具有核心竞争力和 强大带动力的“链主”型企业，产业转型的阵痛期还没有完全过去。第三，投资增长 的后劲依然不足。虽然我们引进了一批项目，但储备库中能够支撑长远发展的大项 目、好项目还不够多。同时，民间投资的活力有待进一步激发，部分已签约项目落 地转化慢、建设进度不及预期的问题仍然存在。第四，要素制约的瓶颈依然趋紧。 随着发展的深入，土地、能耗、环境容量等硬性约束越来越紧，项目落地难、用地 难的问题日益凸显，如何在“存量”中求“增量”，在“约束”中求“发展”，是我们必须破 解的难题。第五，财政收支的矛盾依然尖锐。一方面，受减税降费政策和经济形势 影响，我们的财政增收基础还不稳固；另一方面，保民生、保工资、保运转的“三 保”支出、偿还债务本息、支持重点项目建设等刚性支出持续增加，财政运行一直处 于紧平衡状态。第六，部分干部的作风能力依然有待提升。少数干部存在“等、靠、 要”思想，缺乏攻坚克难的锐气和“钉钉子”的精神，工作标准不高、效率不快、落实 不力，“慵、懒、散、浮”的现象在一定程度上还存在。 这些问题，既是客观现实的反映，也是我们工作中必须正视和解决的焦点。第 四季度是全年工作的收官季，是决定“全年红”的关键期，更是为明年工作起好步、开 好局的蓄力期。全县上下必须把思想和行动高度统一到县委的决策部署上来，以“坐 不住、等不起、慢不得”的紧迫感，以“人一之、我十之”的拼搏精神，锁定目标、精 准发力，全力以赴补短板、强弱项，奋力冲刺，坚决打赢这场收官之战。 二、聚焦重点，精准发力，全面掀起决战决胜的攻坚热潮 现在距离年底只剩下70多天时间，时间紧、任务重、要求高。全县各级各部门 要紧紧围绕年初确定的目标任务，逐项对照、逐条梳理，倒排工期、挂图作战。要 重点聚焦以下八个方面的工作，集中力量攻坚突破。 （一）强化经济运行调度，在争先进位上实现新突破。经济工作是中心工 作，须臾不可放松。县发改、统计、工信、商务等经济综合部门要发挥好牵头抓总 作用，建立健全“日监测、周分析、月调度”工作机制，对GDP、工业、投资、消费 等核心指标进行实时跟踪、精准分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提出针对性 强的对策建议。要强化“管行业必须管经济”的意识，各行业主管部门要深入企业一 线，精准掌握本行业、本领域的运行情况，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困 难。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，全面落实各项惠企纾困政策，让政策 红利精准直达市场主体。我们要以结果论英雄，各项工作都要在全市乃至全省的盘 子里去比较、去衡量，力争更多的主要经济指标在全市排名中实现前移。 （二）壮大市场主体队伍，在培育动能上实现新突破。市场主体是经济的力量 载体，保市场主体就是保社会生产力。要深入实施市场主体培育壮大工程，一方 面要抓好存量提升，建立“小升规”重点企业培育库，由县级领导分包联系，相关部 门“一对一”精准服务，力争四季度再推动15家以上企业实现“升规入统”，为工业经济 增长提供新的支撑。另一方面要抓好增量引进，围绕我们的主导产业，着力引进一 批科技含