2025 年 10 月 25 日云南省普洱市级单位遴选 笔试真题及解析 第一题：选择题（30题，共 20分） 主要考察习近平总书记讲话、会议、时政、法律方面内容。 大多为多选题。 第二题：解答题（共 5分） 31.乡村规划建设，需要考虑哪些方面问题。 1.基础民生保障。优先完善基础设施，包括道路、供水、供 电、通信网络等，确保村民基本生活需求。同步配套教育、医疗、 养老等公共服务设施，缩小城乡差距。 2.产业与生态平衡。立足乡村资源发展特色产业，如特色种 植、乡村旅游等，带动村民增收。同时严格保护生态环境，避免 开发破坏耕地、林地和水源，实现绿色发展。 3.文化与风貌保留。尊重乡村原有肌理和传统风貌，保留古 民居、古树等文化载体。传承民俗、手工艺等非物质文化遗产， 避免“千村一面”的同质化建设。 第三题：论述题（共 7分） 32.问题 1：破解“小马拉大车”，实现基层干部“轻装上 阵”、如何找到“小马大车”转变为“轻车壮马”的突破口？ 1.精准减负，让“车变轻”。梳理基层权责清单，明确乡镇 街道与上级部门的职责边界，杜绝“责任下压、权力上收”。清 理不必要的报表、会议和考核，取消与基层实际无关的创建评比， 让干部从“文山会海”中解脱。 2.资源下沉，为“马增力”。推动编制、资金、技术等资源 向基层倾斜，根据乡镇人口规模、工作任务合理配置人员，避免 “人少事多”。建立上级部门下沉帮扶机制，通过派驻专业人才、 共享技术平台等方式，提升基层承接能力。 3.数字赋能，提“拉车效率”。建设一体化基层治理平台， 整合政务、民生、产业等数据，实现“一网通办”“一网统管”。 减少基层重复录入数据、多头报送信息的工作，用数字化手段降 低工作强度，让基层干部有更多精力抓落实。 问题 2：增强基层干部组织协调能力，应该从哪几方面入手。 1.强化靶向培训，补能力短板。针对基层工作场景，开展专 项培训，内容涵盖政策解读、群众沟通、矛盾调解、资源整合等。 通过案例教学、模拟演练等方式，提升干部应对复杂情况的协调 技巧，比如如何平衡村民利益与项目建设需求。 2.健全协同机制，搭协调平台。建立基层干部与上级部门、 村（社区）、企业、社会组织的常态化沟通机制，明确各主体在 工作中的职责与协作流程。例如，在乡村振兴项目中，提前组织 干部与农业部门、企业对接，统筹资金、技术、土地等资源，避 免“各自为战”。 3.注重实践锻炼，促能力提升。安排干部参与重点任务，如 征地拆迁、环境整治、应急处置等，让干部在实战中积累协调 经验。推行“导师帮带制”，由经验丰富的老干部带新人，传授 群众工作方法和协调技巧，帮助干部快速成长，更好地统筹各方 力量推进工作。 第四题：案例分析题（共 28分） 33.材料 1：“以前企业每个月都要迎接不同部门的检查，现 在实行‘综合查一次’，不仅提前预告、全程留痕，而且检查时 间基本控制在 1 小时内，让我们能更安心地安排生产经营，为执 法部门点赞。”近日，市某纺织公司负责人向急着欣喜地讲述着 近期的变化。某区聚集了纺织业、制造业等众多民营企业，规范 涉企行政执法，营造良好营商环境始终是监督的重点。近年来， 该区积极探索，以“不叫不到、随叫随到，有求必应、无事不扰” 为原则，统筹 10 余家涉企重点部门创新制定《入企执法和服务 标准》，细化服务事项，推动涉企执法规范化、服务精准化。 材料 2：针对多部门、多层级频繁入企检查走访等痛点问题， 该区推动职能部门严格落实“进一次门、查多项事”工作要求， 推行入企检查“综合查一次”，切实为企业“松绑减负”。同时， 抓实入企计划统筹，规定职能部门每月定期报送次月入企执法服 务计划，入企事项既要符合本单位工作职责、法定任务，也要结 合企业需求，坚决杜绝无意义检查、重复检查等；进一步规范入 企流程，相关职能部门在入企前需通过短信、电话等方式提前告 知检查对象，做到“入企计划早知道，计划之外无检查”。 材料 3：“部分企业缺乏专业申报人员，对惠企政策条件、 申报材料了解不深；个别政策准入门槛较高，中小企业申请困 难……”近日，在该区服装行业协会举办的“亲清茶话会”上， 区“亲清联络员”将企业家代表们提出的意见建议一一记录在走 访手册上。 材料 4：为打造让企业舒心、安心、放心的营商环境，该区 创新推出“亲清联络员”机制，选派 26 名干部担任企业专属联 络员，常态化开展“周一服务日”活动，“一对一”精准收集企 业在生产经营、工程推进、项目落地中遇到的实际困难，全周期 跟进解决。同时，压实职能部门责任，督促开展“学查改以企观 政大走访活动”、政务服务“一把手走流程”等专项活动，通过 体验式走访，精准发现政策解读不透彻、办理流程繁琐、准入门 槛不合理等问题，靶向制定整改措施，让惠企政策真正“直达快 享”，全力打造“最懂企业”的营商环境。 问题 1：政府如何平衡好“加码”和“无事不扰”？无字数 限制，6 分。 1.制度定界。建立权责明晰的制度框架，通过服务清单与负 面清单明确边界。“加码”聚焦市场失灵领域，“无事不扰”保障 企业经营自主，避免过度干预。 2.精准监管。实施分类施策，对高风险领域强化监管，对信 用良好企业推行“守信少检”，通过“综合查一次”减少重复检 查. 3.数字赋能。依托智能平台实现“无感监管”与精准服务， 主动预判企业需求，推动服务与监管从“经验型”向“数据型” 转变. 4.闭环响应。构建“有需必应”机制，通过“营商伙伴日” “服务监督卡”等渠道快速回应诉求，同时以纪检监督规范执法， 确保“加码”不越位、服务不缺位。 问题 2：分析政府服务前移对产业生态和区域经济发展的积 极作用，无字数限制，7 分。 1.推动了发展要素。优质营商环境如“沃土”，通过政策扶 持、要素保障等吸引资金、人才、技术等集聚，为产业发展提供 充足“养分”，夯实经济增长根基。 2.激发了市场活力。通过简化审批、减税降费等降低企业制 度性成本，以公平竞争环境保障各类经营主体权益，有效激发企 业创新与创业热情。 3.助推了产业升