在 XX 区未成年人保护与犯罪预防工作推进会 上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区未成年人保护与犯罪预防工作推 进会，主要任务是深入贯彻落实市委相关决策部署，总结前期专 项行动的成效与经验，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对下 一阶段的重点工作进行全面部署。未成年人是国家的未来、民族 的希望，他们的健康成长是关乎千家万户幸福安宁的“国之大 者”。做好这项工作，不仅是一项重要的法律责任，更是一项严 肃的政治任务。全区各级各部门必须站在战略和全局的高度，以 更高的标准、更实的举措、更强的合力，为广大青少年健康成长 撑起一片法治的蓝天。 下面，我讲几点意见。 一、肯定成绩，正视不足，清醒认识工作的阶段性与艰巨性 今年以来，在区委的坚强领导下，全区上下协同发力，扎实 推进未成年人保护与犯罪预防专项行动，取得了显著的阶段性成 效。最直观的体现是，今年前三季度，全区未成年人犯罪案件同 比下降了 52.73%。这个数据来之不易，背后是全体同仁的辛勤 付出。回顾前段时期的工作，主要有以下几个特点： 一是法治防护网越织越密。坚持预防为先，法治同行的理念。 全区中小学“法治副校长”实现了百分之百全覆盖，“莎姐·检 护柚苗”等本土化法治宣传品牌影响力不断扩大。各政法单位与 教育部门紧密协作，通过模拟法庭、法治宣讲、情景剧等多种 形式，将法治的种子播撒进校园的每一个角落，累计开展各类法 治宣传教育活动数百场次，有效提升了广大师生的法治意识和自 我保护能力。 二是协同治理体系逐步健全。区未成年人保护工作委员会统 筹协调作用得到有效发挥，各成员单位既各司其职，又密切配合。 公、检、法、司、教、卫、民政等部门在信息共享、线索移送、 联合执法等方面建立了常态化协作机制。特别是在案件办理中， “一站式”办案区和询问救助中心的建设与应用，有效避免了对 未成年被害人的“二次伤害”，体现了司法的人文关怀。 三是重点难点攻坚取得突破。针对社会反映强烈的校园周边 环境问题，开展了多轮次的专项整治行动，依法取缔了一批违规 经营的网吧、娱乐场所。同时，积极探索建立了社会观护基地， 引入专业社工和志愿者力量，对涉案未成年人进行心理疏导、行 为矫治和技能培训，精准帮教罪错未成年人，取得了良好的社会 效果。例如，相关中心成立以来，已累计开展心理疏导近 200 人 次，为数十名未成年被害人落实司法救助金。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，工作中仍然存在 一些不容忽视的问题与短板。当前，未成年人保护与犯罪预防工 作正面临着前所未有的新情况、新挑战。 从外部环境看，风险隐患交织叠加。网络空间的影响日益深 化，网络游戏沉迷、网络欺凌、网络交友诈骗等问题成为诱发 未成年人违法犯罪和受到侵害的新燃点。一些不良“亚文化”通 过网络快速传播，侵蚀着青少年的心智。同时，社会转型期带来 的家庭结构变化，如留守儿童、单亲家庭等群体的增多，使得家 庭监护缺位或监护不当的问题愈发突出。 从工作实践看，预防体系仍有漏洞。源头预防的力度仍显不 足，重打击、轻预防的现象在一定程度上还存在。家庭、学校、 社会、网络、政府、司法“六大保护”的衔接还不够顺畅，存在 责任边界不清、信息壁垒等问题。特别是对“隐性辍学”学生的 摸排发现机制、对遭受家庭暴力或监护侵害的未成年人的早期干 预机制，还有待进一步完善。 从犯罪特征看，新老问题相互交织。一方面，盗窃、寻衅滋 事等传统犯罪依然是未成年人犯罪的主要类型;另一方面，利用 电信网络实施的新型犯罪崭露头角，犯罪手段的成人化、智能化 趋势值得高度警惕。而在侵害未成年人犯罪案件中，性侵害等严 重暴力犯罪依然高发，严重挑战社会道德和法律底线，是必须持 续重拳出击的重点。 面对这些问题和挑战，我们决不能有丝毫的松懈和麻痹思想， 必须坚持问题导向，拿出刮骨疗毒的勇气和精准施策的智慧，切 实把工作抓深、抓实、抓出成效。 二、聚焦重点，精准发力，全面提升工作的系统性与实效性 下一阶段，全区上下要紧紧围绕实现侵害未成年人案件和未 成年人犯罪案件“双下降”的核心目标，坚持系统治理、依法治 理、综合治理、源头治理，推动各项工作任务落地见效。 第一，坚持源頭治理，構建全方位預防體系。 预防是最好的保护。必须将工作的关口前移，从事后惩治向 事前预防延伸。 要夯实家庭监护第一道防线。家庭是孩子的第一所学校。要 大力宣传普及《家庭教育促进法》，通过家长学校、社区讲堂、 线上课程等多种渠道，向广大家长传授科学的教育理念和方法。 要依法用好“家庭教育令”这一法律工具，对监护失职或监护不 当的家长进行督促、指导和纠正，推动“依法带娃”成为社会共 识。民政、妇联等部门要特别关注困境儿童和留守儿童家庭，提 供必要的支持和援助，弥补家庭功能的不足。 要筑牢学校保护主阵地。教育部门和各学校要将法治教育、