发言材料：以坚韧不拔的毅力迈向新征程、实
现新发展
同志们：
刚刚闭幕的党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立
76 周年之际，也是在开启“十五五”规划新征程的关键历史节
点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审
议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年
规划的建议》，为我国未来五年乃至更长时期的发展指明了前进
方向、提供了根本遵循。蓝图已经绘就，唯有矢志不渝去奋斗；
号角已经吹响，更需一往无前去冲锋。作为县域发展的组织者和
推动者，我们必须深刻领会、准确把握全会精神的核心要义，并
将其转化为推动 X 县高质量发展的具体行动和实际成效。下面，
我结合自己的学习和思考，谈三点体会。
一、提振“敢为人先”的精气神，准备好以改革创新的锐气
迎接新挑战
党的二十届四中全会公报指出，“十五五”时期要以“全面
深化改革”为根本动力，以“科技自立自强”为核心引擎。这为
我们基层工作打破常规、开拓新局发出了明确的动员令。对于 X
县而言，发展正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临着传
统产业路径依赖、新旧动能转换不畅、资源要素趋紧等多重挑战。
面对这些挑战，沿用老办法、走老路子，不仅寸步难行，甚至会
不进则退。我们必须将改革创新作为破解发展难题的“金钥匙”。
首先，要敢于在思想观念上“破冰”。必须彻底摒弃“等、
靠、要”的守成心态和“怕、慢、拖”的惰性思维。全会强调要
保持战略定力，增强必胜信心，积极应对风险挑战。这种信心首
先要体现在我们领导干部敢于担当的肩膀上。例如，在推进我县
X 特色农业产业园区的建设中，不能仅仅满足于现有的规模和产
量，而是要对标国内先进地区，大胆引进智慧农业、数字孪生等
新技术，探索“龙头企业+合作社+家庭农场”的利益联结新模式，
真正让科技创新成为农业现代化的驱动力，这正是践行全会关于
加快高水平科技自立自强部署的生动体现。
其次，要勇于在体制机制上“闯关”。改革最大的阻力往往
来自内部。全会提出的 12 项重大任务，每一项都与深化改革息
息相关。我们要以壮士断腕的决心，向制约发展的体制性障碍和
机制性梗阻开刀。比如，在优化营商环境方面，不能停留在减免
几项费用、压缩几个审批时限的层面，而要思考如何通过流程再
造，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的根本性转变。可
以探索建立覆盖企业全生命周期的“一站式”服务平台，整合发
改、市监、税务等部门资源，为落地 X 县的新兴产业项目提供
“保姆式”服务，确保全会提出的建设现代化产业体系的重大部
署能够在我们县落地生根。这种敢为人先的锐气，是我们将中央
宏伟蓝图转化为地方发展实景的第一步。
再者，要乐于在实践探索中“领跑”。面对新形势新任务，
不能因循守旧、按部就班，而要主动作为、先行先试。在落实全
会关于促进区域协调发展的要求时，我们县不能仅仅满足于跟上
整体发展步伐，而要积极打造区域合作的新样板。可以加强与周
边经济发达地区的产业对接，建立跨区域的产业合作园区，通过
飞地经济、共建共享等模式，实现优势互补、互利共赢。同时，
鼓励本地企业“走出去”，参与国内外市场竞争，在更广阔的舞
台上展现我们县的实力和风采，以实际行动诠释“敢为人先”的
精神内涵，为地方发展开辟新路径、创造新机遇。
二、锤炼“善作善成”的真本领，准备好以科学务实的方法
破解新难题
学习贯彻全会精神，不能停留在口号上，关键在于落实。全
会为“十五五”时期擘画了宏伟蓝图，涉及高质量发展、乡村振
兴、绿色转型、民生保障等方方面面，每一项任务都是硬骨头，
考验着我们的能力和水平。锤炼“善作善成”的真本领，就是要
学会用科学的思维、务实的作风去分析问题、解决问题。
第一，要坚持系统观念，下好“一盘棋”。全会强调了区域
协调发展和城乡融合发展的重要性。X县的发展不能是单兵突进，
必须统筹兼顾。在谋划我县的“十五五”规划时，必须将县城建
设、乡镇发展和乡村振兴作为一个有机整体来考量。比如，在推
进我县 X 河流域生态治理与绿色产业发展项目时，就不能只盯
着水质改善，还要同步规划沿岸的生态旅游、绿色农业
