集团关于以高质量党建引领高质量发展的情况 报告 为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面 落实市委、区委关于以高质量党建引领高质量发展的决策部署， XX 集团党委作为 XX 区农村城市化和城市建设服务及运营总平 台公司，始终坚持将党的建设深度融入企业改革发展全过程。集 团党委聚焦土地一级开发、城中村改造、保障性租赁住房建设、 城市更新等核心主业，积极探索党建与业务同频共振、互促共进 的有效路径，形成了一系列经验做法与工作机制，有力推动了集 团在服务 XX 区经济社会发展大局中实现高质量发展。现将有关 情况报告如下。 一、主要经验做法 集团党委严格对照 XX 区《以高质量党建引领高质量发展的 意见》，将文件精神转化为具体行动，在实践中探索出党建引领 业务发展的有效路径。 （一）突出政治引领，筑牢高质量发展思想根基 1.深化理论武装，凝聚发展共识。集团党委坚持将习近平新 时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党委理论学 习中心组、专题读书班等形式，系统学习党的二十大和二十届二 中、三中全会精神。为坚决扛起“经济大区勇挑大梁”的责任担 当，集团党委专题组织学习了关于新发展理念、新质生产力、 房地产发展新模式等重要论述，确保将中央、市、区的决策部 署内化为集团全体党员干部的思想自觉和行动自觉。例如，在 推进 XX 区域内多个城中村改造项目前期工作中，集团党委组织 党员干部深入学习城市更新政策法规，统一了“以人为本、民生 为先”的改造理念，为后续工作的顺利开展奠定了坚实的思想基 础。 2.锻造专业队伍，提升攻坚本领。围绕集团承担的全域土地 一级开发、城市更新等复杂艰巨任务，集团党委着力实施干部能 力提升工程。一是聚焦“一把手”破局能力，在 XX 镇甲村、乙 村等重点改造项目中，创新实施“书记攻坚”机制，由集团党委 书记和基层党支部书记亲自挂帅，带头啃下“硬骨头”，有效提 升了领导干部的“有解思维”。二是着力培养“专家型”干部， 2025 年以来，组织超过 120 人次参加了关于新质生产力、 REITs、TOD 模式等专题培训。同时，从市级规划、金融等部门 柔性引进 2 名紧缺人才，充实到项目策划和投融资核心岗位。三 是注重在重大项目一线实战练兵，选派 35 名“90 后”年轻干部 到 XX 片区组团腾退、XX 村集租地保租房建设等项目现场，通 过“导师带徒”模式，让年轻干部在急难险重任务中经风雨、见 世面、壮筋骨、长才干。 3.树立实干导向，激发担当作为。集团党委鲜明树立重实干、 重实绩的用人导向，大力选拔在项目一线实绩突出、群众公认的 “老黄牛”式干部。在 2025 年度干部选拔中，有 4 名长期扎根 于土地征拆、群众工作一线的项目经理得到提拔重用。同时， 探索创新的“差异化”实绩考核方式，将各部门、各子公司承担 的“年度高质量发展三件事”完成情况作为绩效考核和评优评先 的核心依据。例如，将“年底前完成 XX 项目 8000 套保障性租 赁住房交付”和“启动 XX 区域超 50 公顷土地一级开发”等关 键任务与年度考核硬挂钩，有效激发了干部职工“干就干最好， 争就争第一”的内生动力。 （二）强化组织功能，激活高质量发展核心动能 1.党建融入产业，服务发展大局。集团党委积极响应 XX 区 深化“商务+科技”双轮驱动的战略，主动融入区域发展链条。 虽然集团主业为城市建设和开发，但通过为数字经济、信息服务 等产业提供高品质的物理空间和配套服务，间接参与和支持了 “XX 先锋”等产业党建联盟的建设。 2.党旗插在一线，引领项目攻坚。集团党委坚持“支部建在 项目上，党旗飘在工地上”，在所有重大项目一线均建立临时党 组织。在 XX 乡、XX 村等共计 15 个城中村改造项目中，均成 立了由集团党员骨干、属地街道社区党员、参建单位党员和居民 党员共同组成的临时党支部。这些临时党组织成为政策宣讲的 “广播站”、民意收集的“连心桥”、矛盾化解的“调解室”。在 XX 村的腾退工作中，临时党支部推行“党员先锋岗”分片包干 制度，每名党员负责 10-15 户居民的沟通、签约和疏导工作，带 头参与拆违攻坚，以扎实有效的群众工作，推动了项目整体进度 达到 45%，累计完成投资 XX 亿元，最大限度争取了群众的理解 与支持。 3.品牌创建赋能，擦亮国企底色。集团党委着力打造“匠心 筑梦、先锋建城”党建品牌，旨在将“匠心”精神融入城市建设 的每一个环节。 （三）深化协同共治，提升城乡环境品质 1.党建引领乡村振兴，促进城乡融合发展。集团作为 XX 区 农村城市化的重要实施主体，深度参与抓党建促乡村振兴工作。 在推进 XX 镇、XX 乡等区域的农村集体经营性建设用地入市和 建设保障性租赁住房过程中，集团党委坚持党建先行，主动与项 目所在地的村党组织签订“党建共建协议”，形成了“企地共建” 模式。通过联合开展主题党日、共同研究发展规划等方式，凝聚 了治理合力。此举不仅盘活了农村集体资产，为村集体带来了长 期稳定的收益，壮大了集体经济，也为集团的保租房项目建设提 供了坚实的用地保障，推动了南部崛起、东部跨越，打造了城乡 融合发展的 XX 样板。 2.深化“企地居”共治，加速基层治理转型。在已建成的城 市更新项目和社区中，集团党委积极探索“企业、党员、居民” 共治新模式。在 XX 老旧小区改造完成后，集团下属的资产运营 公司党支部，联合属地社区党组织，创新推行“红色物业”，并 吸纳热心居民党员成立“红色议事厅”，共同商议小区停车管理、 环境维护、加装电梯等公共事务。这一模式将党的组织优势转化 为社区治理效能，有效推动了“老旧小区逆生长”，提升了居民 的获得感和幸福感，将新时代“枫桥经验”有机融入