在2025年全区人才工作交流会上的发言
同志们：
今天我们召开全区人才工作交流会，主要目的是深入学习贯
彻中央和省委、市委关于新时代人才工作的最新部署，总结我
区“十四五”时期人才工作成效，共同谋划“十五五”时期构
筑区域人才竞争新优势的战略路径。下面，我结合前期的调研
和思考，谈几点不成熟的意见，与大家交流探讨。“十四
五”以来，在区委的坚强领导下，我们坚持人才引领发展的战
略地位，人才工作取得了长足进步。我们组建了市场化运营
的*人才集团，设立了总额2亿元的人才创业投资基金，在*等一
线城市建立了“人才协同创新中心”，实施了“*引凤”等一系
列引才计划，初步形成了具有*特色的人才工作品牌。但同
时，我们也要清醒地认识到，对标新质生产力发展的迫切需
求，对标先进地区的激烈竞争态势，我区人才队伍在总量、结
构和顶尖人才储备上仍有差距，人才培养、产业需求与创新活
动之间的融合还不够紧密，人才发展的生态系统仍需持续优
化。“十五五”时期，是实现2035年建成人才强国目标的关键
五年。我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，科
学谋划未来五年的人才发展战略，为*区的高质量发展注入最强
劲、最持久的动能。
一、把握一个核心，构建“四链融合”的培养新生态
习近平总书记强调，要畅通教育、科技、人才的良性循环。
党的二十届三中全会也对教育科技人才体制机制一体改革作出
系统部署。这为我们指明了方向，即必须打破要素壁垒，构建
一个深度融合的人才培养生态系统。进入“十五五”，我们的
核心任务，就是要全力推动产业链、创新链、人才链、资金链
的“四链融合”。
（一）围绕产业链布局人才链。产业是人才的“集聚器”。
我们要彻底摒弃“为了引才而引才”的旧模式，将人才工作的
起点前移至产业规划的最前端。建议由区发改、工信、商务等
部门牵头，定期发布我区重点产业“人才地图”和“技术需求
清单”，特别是围绕我们正在大力发展的数字经济、高端装备
制造、生命健康等优势产业，精准绘制领军人才、工程师、高
技能人才等各类人才图谱。有了这张图，我们的人才引进、培
养才能做到有的放矢，实现人才供给与产业需求的精准匹配。
（二）依托创新链提升人才链。创新是检验人才价值的“试
金石”。我们要着力打造一批高能级的创新平台，让人才的智
慧在创新实践中充分涌流。要持续做强我们已有的*(*）人才协
同创新中心，将其打造成链接全球创新资源的“桥头堡”。同
时，要鼓励区内龙头企业与*大学等国内外知名高校、科研院所
共建重点实验室、企业技术中心和产教融合实训基地。对成功
创建国家级、省级创新平台的，区财政应给予重奖。通过平台
集聚，让人才在“家门口”就能接触到科研最前沿，参与到重
大创新活动中。
（三）激活资金链赋能人才链。资金是人才创新创业的“助
推器”。我们要进一步发挥好*人才集团的市场化优势，用
好2亿元的人才创业投资基金，探索“拨改投”“人才投”等新
模式，为处于不同发展阶段的人才项目提供覆盖全周期的金融
支持。要敢于为创新“试错”买单，建立尽职免责机制，鼓励
创投机构投早、投小、投科技。我们的目标是，在*区形成一
种“技术+资本”高效转化的良好生态，让有真才实学的创新创
业者不为钱发愁。
二、聚焦两类群体，锻造支撑区域发展的骨干力量
人才是分层分类的，抓人才工作必须纲举目张，牵住“牛鼻
子”。“十五五”期间，我们要重点聚焦“高精尖缺”人才和
青年人才这两大群体，实施非对称式、精细化的引育策略。
（一）实施顶尖人才“引航计划”。一个顶尖人才，足以引
领一个产业、成就一个企业。我们要瞄准国内外行业领军人
物、掌握关键核心技术的特殊人才及其团队，建立“一人一
