以高质量人大工作助力高质量发展
高质量发展是新时代的硬道理，是全面建设社会主义现代化
国家的首要任务。“要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振
全社会发展信心”，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地
制宜发展新质生产力”，“要坚持以人民为中心的发展思想，在发
展中稳步提升民生保障水平”……习近平总书记坚定有力的话
语，为中国经济高质量发展指明前进方向。
今年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“十四五”规
划目标任务的关键一年。关键一年，做好经济工作至关重要。在
以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，今年一季度国内生产
总值同比增长 5.3%，经济结构持续优化，质量效益稳步提高，
市场信心不断增强，高质量发展取得新成效，国民经济延续回升
向好态势，为实现全年“国内生产总值增长 5%左右”的预期目
标开好局起好步。
全国人大和地方各级人大坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大决策部署，坚持围绕中
心和大局，立足人大职责定位，严格依法履职，主动担当作为，
为构建新发展格局、推动高质量发展提供坚实法治保障，助力实
现全年经济社会发展目标。
强化法治，凝聚改革发展共识
习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，加快构建新发
展格局，着力推动高质量发展，强调“必须完整、准确、全面贯
彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对
外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促
进的新发展格局”。
在新发展理念引领下，我国高质量发展取得明显成效，全面
深化改革取得历史性伟大成就。改革开放越深入，越需要法治保
障。全国人大常委会稳中求进推动一系列立法工作，以强大法治
力量凝聚改革发展共识，为提振发展信心注入法治动力，为进一
步激发经济活力、增强中国经济内生动力提供法治保障。
根据 2024 年度工作要点和立法工作计划安排，围绕加快发
展新质生产力，构建新发展格局，2024 年全国人大常委会将制
定金融稳定法、农村集体经济组织法、增值税法、能源法、原子
能法、民营经济促进法，修改矿产资源法、企业破产法、反不正
当竞争法、会计法、招标投标法、统计法、民用航空法。
同时，将修改科学技术普及法，推进科教兴国战略实施，以
法治护航高水平科技自立自强。将围绕保障和改善民生，制定学
前教育法、突发公共卫生事件应对法，修改传染病防治法。为深
入推进生态文明建设和绿色低碳发展，全国人大常委会将扎实推
进生态环境法典编纂工作，形成高质量的生态环境法典草案，力
争年内提请审议。还将制定关税法，修改国境卫生检疫法、反洗
钱法，通过加强涉外法制建设推进高水平对外开放。
目前，能源法草案、原子能法草案和会计法修正草案、统计
法修正草案、反洗钱法修订草案已于 2024 年 4 月提请全国人大
常委会会议审议。关税法已于 4 月 26 日经十四届全国人大常委
会第九次会议表决通过，并将自 2024 年 12 月 1 日起施行。关税
法的出台，对于发展对外贸易、扩大制度型开放、推动高质量发
展具有重要意义，同时也是落实税收法定改革任务的一项重要举
措。
金融是现代经济的核心，关系发展和安全。根据 2024 年度
立法工作计划，金融稳定法草案将于 6 月提请全国人大常委会会
议二次审议。2024 年加快推进金融法治建设，有助于落实金融
体制改革，健全金融风险事前防范、事中化解和事后处置全链条
制度安排，依法将各类金融活动全部纳入监管，支持平台企业健
康规范发展，保障人民群众的切身利益。
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重
要基础。制定民营经济促进法被列入 2024 年度立法工作计划，
以法治促进民营经济发展壮大。2024 年加快推进民营经济促进
法立法进程，有助于为民营经济发展营造良好稳定预期，充分激
发民营经济生机活力，让企业信心“强”起来。
根据年度立法工作计划，农村集体经济组织法草案也将于
2024 年 6 月进入三审程序，将以法治促进农村集体经济高质量
发展，推进乡村全面振兴。
在开展相关立法修法工作中，全国人大常委会认真开展立法
调研，并运用基层立法联系点等民主民意表达平台和载体，充分
听取人大代表和人民群众的意见建议，把人大工作建立在坚实的
民意基础之上，有效助力高质量做好人大立法工作。
推进监督，护航经济回升向好
中共中央政治局 4 月 30 日召开会议。会议认为，我国经济
基础稳、优势多、韧性强、潜能大，开局良好、回升向好是当前
经济运行的基本特征和趋势，要增强做好经济工作的信心。
根据 2024 年度工作要点和监督工作计划安排，2024 年，围
绕推动高质量发展，全国人大常委会将开展多项监督工作，监督
工作针对性、实效性不断增强，充分反映人民意愿，为推进中国
式现代化建设提供有力支撑。
比如，将听取和审议国务院关于今年以来国民经济和社会发
展计划执行、金融工作、耕
