在 2025 年全市乡镇（街道）党（工）委书记 座谈会暨抓尾工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全市乡镇（街道）党（工）委书记座谈 会暨排队抓尾工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书 记关于党的建设的重要思想和在山西考察时的重要讲话精神，认 真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实全省县（市、 区）党委书记座谈会的部署要求，分析当前我市基层工作面临的 新形势新任务，研究部署下一阶段重点工作。刚才，几位同志作 了很好的发言，谈了认识、讲了举措、亮了决心，听了很受启发。 希望大家相互学习、相互借鉴，共同把我市的基层工作做得更扎 实、更有效。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视挑战，切实增强抓好基层工作的责任感 和紧迫感 乡镇（街道）是我们党执政大厦的地基，是国家治理体系的 “神经末梢”，地位特殊、责任重大。今年以来，全市各乡镇（街 道）党（工）委在市委的坚强领导下，团结带领广大党员干部群 众，攻坚克难、砥砺奋进，推动各项事业取得了新进展新成效。 一是高质量发展的根基更加稳固。我们欣喜地看到，面对复 杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，大家顶住了 压力、扛起了责任。2024 年，全市地区生产总值突破 2900 亿元， 增长 6.5%。今年前三季度，我们继续保持了稳中有进、进中向 好的发展态势，地区生产总值同比增长 6.2%，固定资产投资、 规模以上工业增加值等关键指标均实现平稳增长。城镇新增就业 超过 4 万人，城乡居民人均可支配收入分别增长 5.8%和 7.3%， 发展的成果更多更公平地惠及了全体市民。这些成绩的取得，凝 结着在座各位以及全市所有基层干部群众的辛勤汗水和不懈奋 斗。 二是抓党建促发展的导向更加鲜明。大家牢固树立“抓好党 建是最大政绩”的理念，坚持以高质量党建引领高质量发展。基 层党组织的政治功能和组织功能持续增强，党组织覆盖面不断扩 大，特别是在新兴业态、新建小区、产业链上，党组织的组建率 和覆盖率已超过 95%。我们创新推动了“党建联盟”“红色物业” “党支部领办合作社”等一批富有特色的党建品牌，有效破解了 基层治理和乡村振兴中的一系列难题。比如，有的街道通过“社 区党组织+红色业委会+红色物业”模式，成功化解了老旧小区多 年的管理矛盾；有的乡镇依托“党支部+合作社+农户”机制，将 分散的农户有效组织起来，发展壮大了中药材、精品水果等特色 产业，有力巩固拓展脱贫攻坚成果。这些实践充分证明，党的组 织优势一旦转化为发展优势、治理优势，就能迸发出无穷的力量。 三是保安全护稳定的防线更加牢固。各位书记身处维护安全 稳定的第一线，日常工作千头万绪，风险挑战无处不在。大家时 刻绷紧安全稳定这根弦，扎实开展安全生产风险隐患排查整治， 在全省率先完成城市安全风险评估，严厉打击各类违法违规生产 经营行为，全市安全生产形势持续稳定向好。大家坚持和发展新 时代“*经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，把大量问题解决在 萌芽状态、化解在基层一线，有力维护了社会大局和谐稳定。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对标对表中央、 省委的要求和人民群众的期盼，我们的工作中还存在不少短板和 弱项。主要表现在：一是发展不平衡的问题依然突出。有的乡镇 产业基础薄弱，集体经济“空壳”现象仍然存在；有的街道经济 结构单一，新的增长点培育不足。二是基层治理能力有待提升。 少数基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，组织力、凝聚力不强； 少数干部应对复杂局面、服务群众的本领还有待提高，存在工作 方法简单、作风漂浮等问题。三是底线工作仍有风险隐患。一些 领域的安全生产责任压得不实，民生兜底保障还存在薄弱环节， 巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。这些问题，是我们前进 道路上的“拦路虎”“绊脚石”，必须下大力气加以解决。 二、聚焦重点，攻坚克难，以“排队抓尾”的过硬举措推动 全面进步全面过硬 市委决定在全市深入开展“排队抓尾”工作，就是要树立一 个鲜明的导向：鼓励先进、鞭策后进，抓好两头、带动中间，形 成比学赶超、争先进位的浓厚氛围，推动基层党组织全面进步、 全面过硬。这项工作不是另起炉灶，而是对现有工作的深化和聚 焦，是对基层基础工作成效的一次全面检验和提升。 第一，要以“排队抓尾”推动经济发展提质增效。发展是解 决一切问题的基础和关键。乡镇街道作为经济工作的主战场，必 须把发展责任牢牢扛在肩上。先进的要勇当“领头雁”。基础好、 优势足的乡镇（街道），要对标最高、聚焦最好、锚定最优，在 产业转型、项目建设、招商引资、优化营商环境等方面大胆闯、 大胆试，努力打造成为全市高质量发展的标杆和样板，形成更多 可复制、可推广的经验。中间的要奋力“跳起来”。处在中间位 置的乡镇（街道），不能有“比上不足、比下有余”的安逸思想， 要主动找差距、定目标、压担子，学习先进地区的成功经验，立 足自身资源禀赋，选准主攻方向，力争在特色产业发展、集体经 济壮大等方面实现新突破，努力向上一个台