市发展和改革局传达学习全会精神专题会议总 结讲话 同志们： 刚才，大家结合发展改革工作实际，就学习领会党的二十届 四中全会精神作了很好的交流发言，思考深入，认识深刻，体现 了高度的政治自觉和行动自觉。前不久在北京召开的党的二十届 三中全会，是在我们党团结带领全国各族人民全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标，意气风发迈上全面建设社会主义现代 化国家新征程的关键节点召开的一次具有重大里程碑意义的会 议。”全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工 作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 十五个五年规划的建议》和《党和国家机构改革方案》等重要文 件，科学擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图。” 认真学习、全面贯彻全会精神，是当前和今后一个时期的重大政 治任务。下面，结合同志们的发言，我再讲三点意见： 一、在把握历史方位中凝聚共识、提升站位，深刻认识全会 的重大意义 学习贯彻全会精神，首要的是置于历史和时代的大背景下， 准确理解和把握其所处的历史方位、承担的时代使命。 第一，这是在“十四五”收官向“十五五”过渡的特殊关键 节点上，定方向、绘蓝图的领航之会。2025 年，是“十四五” 规划的收官之年，也是承前启后、继往开来，谋划“十五五”发 展新篇章的奠基之年。五年来，在以习近平同志为核心的党中央 坚强领导下，我们*市同全国一样，经济社会发展取得了历史性 成就。全市地区生产总值年均增长保持在合理区间，经济总量迈 上新台阶；固定资产投资累计突破万亿元，重大基础设施建设实 现跨越式发展；创新驱动发展战略深入实施，一批关键核心技术 取得突破；改革开放持续深化，营商环境显著优化；人民生活水 平显著提高，城乡差距逐步缩小，生态文明建设成效斐然。这些 成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党 的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科 学指引。站在这样一个承上启下的时间节点，党的二十届四中全 会重点研究[实际研究内容]，科学回答了新形势下实现什么样的 发展、怎样实现发展等一系列重大课题，为我们接续奋斗、再创 辉煌指明了前进方向，提供了根本遵循。” 第二，这是在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的 征程上，谋战略、促发展的奋进之会。推进中国式现代化，是新 时代新征程我们党的中心任务。全会公报通篇贯穿着以中国式现 代化全面推进中华民族伟大复兴的使命担当。全会强调，要坚持 以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益 增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。这一系 列战略部署，深刻体现了对中国式现代化内涵规律的精准把握。 从加快发展新质生产力，建设现代化产业体系，到推进高水平科 技自立自强；从促进城乡融合发展，全面推进乡村振兴，到推 动区域协调发展；从繁荣发展文化事业和文化产业，到推动绿色 发展，促进人与自然和谐共生，每一项部署都紧密围绕中国式现 代化的本质要求，是对强国建设、民族复兴伟业的战略擘画。我 们必须站在强国复兴的全局高度，深刻领会全会精神的核心要义， 自觉把本市的发展放到全省、全国的大局中去谋划和推进。 第三，这是在向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，明路 径、强支撑的战略之会。当前，我国已经实现第一个百年奋斗目 标，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目 标迈进。到 2035 年基本实现社会主义现代化，是这一进程中的 重要里程碑，而“十五五”时期是实现这一目标的关键阶段。全 会着眼长远、立足当下，系统部署了未来五年经济社会发展的重 点任务和战略举措。从完善宏观经济治理体系，到深化重点领域 和关键环节改革；从扩大高水平对外开放，到推进国家安全体系 和能力现代化，每一项部署都着眼于破解制约发展的深层次矛盾 和问题，为实现现代化目标提供坚实保障。对我们而言，必须把 全会确定的战略部署与本市实际紧密结合，既要补齐短板弱项， 又要巩固拓展优势，在深化改革、扩大开放、优化治理上持续发 力，为推动高质量发展注入强劲动力。 二、在领会核心要义中把握方向、深化认知，全面准确理解 全会的精神实质 学习贯彻全会精神，不能停留在表面，必须坚持读原文、 悟原理，深刻领会其思想精髓和核心要义，真正做到学深悟透、 融会贯通。 一是要准确把握“十四五”时期波澜壮阔的发展成就，坚定 历史自信。回顾过去五年，面对世界百年未有之大变局和世纪疫 情的深远影响，我国经济社会发展取得的成就极不平凡。我们的 经济结构持续优化，战略性新兴产业增加值占规上工业比重提升 超过 5 个百分点；基础设施网络日趋完善，新建改建各类公路超 过 5000 公里；民生福祉不断增进，新增城镇就业超过 30 万人， 基本医疗保险覆盖率稳定在 98%以上。这些实实在在的成就，是 “中国之治”优越性的生动体现，是我们继续前进的强大底气。 要从这些辉煌成就中汲取智慧和力量，更加坚定道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信。 二是要准确把握新发展理念的实践要求，推动高质量发展。 新发展理念是引领我国发展全局的深刻变革。全会再次强调，必 须完整