XX 街道 XX 社区关于“一清二实”专项工作 的总结报告 为深入贯彻落实上级单位关于加强安全生产和社会稳定工 作的系列决策部署,全面提升基层社会治理能力,XX 街道 XX 社 区于 2025 年上半年集中组织开展了以“底数清、情况实、责任 明”为核心的“一清二实”专项排查整治行动。本次行动旨在全 面摸清辖区内各类生产经营单位的基本情况,夯实安全监管基础, 防范化解各类风险隐患,为建设更高水平的平安社区、幸福家园 提供坚实保障。现将有关工作情况总结报告如下。 一、工作开展基本情况 本次“一清二实”专项行动,坚持问题导向、目标导向和结 果导向相统一,通过周密部署、全面摸排、压实责任,取得了阶段 性成效,基本实现了对辖区生产经营单位的精准化、动态化管理。 (一)周密部署先行,夯实组织保障基础 为确保专项行动高效有序推进,社区党组织高度重视,第一时 间成立了由社区主要负责同志任组长,相关工作人员、网格员为 成员的专项工作领导小组,全面负责行动的组织协调、统筹推进 和督导落实。社区先后召开 3 次专题工作会议,传达学习上级文 件精神,研究制定了《XX 社区“一清二实”专项排查整治工作方 案》,将任务目标、责任分工、方法步骤和工作要求逐一细化明 确。方案强调,必须将此次行动作为一项重要的政治任务和民生 工程来抓,以最高的标准、最严的要求、最实的举 C,确保排查无 死角、监管无盲区、整治无遗漏。同时,抽调精干力量组建了 4 个入户排查工作组,并开展了为期 2 天的岗前培训,系统学习了安 全生产、消防、食品安全等相关法律法规以及信息采集、沟通技 巧等业务知识,为高质量完成排查任务奠定了坚实的组织和能力 基础。 (二)全面精准摸排,构建动态信息数据库 本次行动的核心在于摸清底数、掌握实情。工作组秉持“不 漏一户、不落一人”的原则,对辖区内所有生产经营单位,特别是 针对小作坊、小商铺、小餐饮等“九小场所”开展了地毯式、拉 网式排查。 一是对既有台账进行全面核实。以社区原有的 62 家在册经 营主体为基础,工作组逐一上门核对,重点核实其工商营业执照、 税务登记、行业许可等资质信息的有效性,以及经营内容、经营 规模、从业人员数量、房屋结构、安全设施配备等关键信息。经 过本轮核查,确认原有主体中 55 家仍在正常经营,7 家已停业或搬 迁。 二是对新增和隐匿主体进行深度挖掘。工作组采取“线上数 据比对+线下网格巡查”相结合的方式,一方面与市场监管、税务 等部门提供的数据进行交叉比对,另一方面充分发挥网格员“活 地图”和“铁脚板”的优势,对辖区进行全天候、全覆盖巡查。 通过此轮排查,新发现并纳入监管的经营主体共计 18 家,其中新 开业 11 家,过去未纳入台账的“隐形”经营单位 7 家。 三是建立健全动态管理电子台账。截至 2025 年 9 月 30 日, 经过清查、核实、增补与剔除,辖区内生产经营单位总数更新为 73 家。社区为每一家单位建立了标准化的“一户一档”电子档 案,详细记录了单位基本信息、法人联系方式、安全责任人、风 险等级、历次检查记录、隐患整改情况等二十余项内容。该数据 库实行动态更新机制,要求网格员在日常巡查中发现主体信息变 更、新开或关停等情况后,须在 24 小时内上报并完成信息更新,确 保了台账的鲜活性和准确性,为后续的精准监管提供了第一手数 据支撑。 (三)创新监管机制,压实闭环管理责任链条 在摸清底数的基础上,工作重点转向如何管住、管好。社区 积极探索创新监管模式,着力构建权责清晰、运转高效的闭环管 理体系。 一是全面推行网格化包片管理。将辖区划分为 4 个大的管理 网格,每个网格明确一名社区干部作为总负责人,并配备 2-3 名专 职网格员。73 家经营单位被精准划分到各个网格中,实现了定人、 定岗、定责。网格员承担日常巡查、政策宣传、信息上报、隐患 初核、协助整改等“一线哨兵”职责,确保问题能被第一时间发 现和报告。 二是构建“属地+部门+主体”三方责任体系。明确了社区的 属地管理责任、行业主管部门的监管责任和生产经营单位的主体 责任。社区与每一家经营单位签订了《安全生产责任书》,明确 了其在消防安全、食品安全、环境保护等方面的法定义务和具体 要求。对于排查中发现的涉及专业领域的问题,如特种设备安全、 燃气使用规范等,社区及时建立问题清单,函告或上报至应急管理、 市场监管、住建等相关职能部门,形成了“社区吹哨、部门报到” 的联动处置机制,有效解决了基层监管专业性不足的难题。 三是探索应用现代技术手段辅助监管。针对部分高层建筑、 老旧小区内部等人工巡查不便的区域,社区与第三方技术公司合 作,尝试利用无人机进行空中巡查与喊话宣传,重点排查屋顶违规 搭建、消防通道堵塞等安全隐患。此举不仅提升了监管效率,也 对潜在的违法违规行为形成了有效震慑。 二、当前工作中存在的主要问题 在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对照新时代基层治 理的高标准和人民群众对安全的新期盼,当前工作中仍存在一些 亟待解决的困难和问题。 (一)信息采集存在壁垒,数据精准度仍需提升 在信息采集过程中,工作组遇到了一定的阻力。部分经营主 体,特别是小微企业和个体工商户,配合度不高。有的以“商业秘 密”为由,对经营流水、客户信息等讳莫如深;有的因担心暴露不 合规问题而采取消极抵触态度,提供虚假或不完整信息;还有部分 “人户分离”的经营者,联系困难,导致信息核实周期长、难度大。 此外,由于经营活动的动态性强,从业人员流动频繁,部分信息即 使在采集时是准确的,也很快会过时,这给动态维护数据精准度带 来了持续的挑战。 (二)基层监管力量相对薄弱,专