XX 市卫生健康局 2025 年度政治生态分析报 告 根据 XX 市委《关于常态化开展政治生态分析研判工作的实 施意见》文件要求,XX 市卫生健康局党组坚持问题导向、目标导 向、结果导向,通过开展专题调研、深度谈心谈话、查阅档案资 料、广泛征求意见等多种方式,全面系统梳理了 2025 年以来本单 位政治生态建设情况,深入查摆了存在的短板与弱项,深刻剖析了 问题产生的根源,并有针对性地提出了整改提升的思路与措施。 现将分析研判情况报告如下。 一、政治生态建设总体情况 2025 年以来,局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,全 面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以高质量 党建引领卫生健康事业高质量发展,坚定不移推进全面从严治党 向纵深发展,全系统政治生态呈现出基础更加夯实、肌体更加健 康、风气持续向好、效能不断提升的良好态势,为圆满完成各项 重点任务、服务 XX 市经济社会发展大局、守护人民群众生命安 全和身体健康提供了坚强有力的政治保障和组织保障。 (一)理论武装“铸魂”工程扎实推进,政治方向更加坚定 局党组始终将党的政治建设摆在首位,以高度的政治自觉强 化理论武装。一是严格落实“第一议题”制度。将学习习近平总 书记关于卫生健康工作的重要论述、重要指示批示精神作为党组 会、理论学习中心组学习会的首要议题,做到第一时间传达、第 一时间学习、第一时间研究贯彻。2025 年,累计召开党组会议 21 次,其中 13 次专题学习习近平总书记相关重要论述;组织中心组 专题学习 12 次,开展专题研讨 6 场,覆盖处级以上领导干部 40 余 人次。二是巩固深化主题教育成果。建立健全党纪学习教育常态 化长效化机制,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神专题学习教 育,推动理论学习入脑入心、融入血脉。三是创新“理论+实践” 学习模式。结合“世界防治结核病日”“全国爱国卫生月”等行 业重要节点和重大活动,组织党员干部深入社区、企业、学校等 基层一线开展政策宣讲、健康义诊和实践服务 8 场,发放宣传资 料超 2000 余份,将理论学习成果转化为服务群众的生动实践。四 是营造比学赶超浓厚氛围。依托“学习强国”等线上平台,建立 “每日打卡+每周晾晒+每月评比”的激励机制,全局干部职工人 均年度学习积分达到 12800 分,在市直机关单位中位居前列。特 别值得肯定的是,医政医管科某某同志二十年如一日,坚持手写学 习笔记,2025 年新增学习笔记近 20 万字,其关于深化医药卫生体 制改革的学习心得被《XX 日报》理论版刊发,成为全局党员干部 理论学习的鲜活典型与榜样。 (二)责任落实“强基”工程纵深推进,管党治党更加严实 局党组坚决扛起全面从严治党主体责任,以钉钉子精神推动 责任层层落实。一是责任体系构建更加严密。年初即制定印发 《2025 年党建工作要点》和《2025 年度党风廉政建设和反腐败 工作责任清单》,将全年重点任务细化分解为 32 项具体工作,明确 责任领导、责任科室和完成时限。局主要领导与班子成员、班子 成员与分管科室及下属单位负责人逐级签订《党风廉-政建设承 诺书》共计 56 份,构建起“一把手”负总责、班子成员“一岗双 责”、科室(单位)负责人“直接负责”的三级联动、齐抓共管的 责任体系。二是廉政风险防控更加精准。全年召开 4 次党风廉政 建设专题会议,分析研判形势,部署重点工作。坚持每季度开展廉 政风险点排查,紧盯药品和医用耗材采购、医疗设备招标、基建 工程项目、行政审批许可等重点领域和关键环节,全年开展廉政 风险点动态排查 12 轮,梳理出重点岗位风险点 23 个,针对性制定 防控措施 28 条。三是日常监督管理更加深入。创新实施“嵌入 式”监督模式,在核心业务环节,如 XX 区人民医院新院区建设项 目的招标评审委员会、市级公立医院药品集中采购委员会等,设 置“纪律观察员”,由机关纪委委员或党风政风监督员担任。2025 年以来,已对 12 个重点基建和采购项目、56 家医疗服务机构开展 “伴随式”监督,及时发现并推动整改苗头性、倾向性问题 7 个, 做到抓早抓小、防微杜渐。四是警示教育震慑更加有力。突出 “以案促改、以案促治”,组织全系统党员干部观看警示教育片 4 场,旁听职务犯罪案件庭审 1 次,开展“以案说纪”微课堂 6 次,用 身边事教育身边人。干部职工普遍反映,纪律的“紧箍咒”越念 越紧,规矩的“高压线”越来越明晰。 (三)队伍建设“提质”工程成效凸显,担当作为更加彰显 局党组坚持新时代好干部标准,着力锻造一支政治过硬、本 领高强、作风优良的卫健铁军。一是干部选育管用链条持续优化。 坚持在实践中培养和选拔干部,2025 年通过举办“岗位大练兵” “技能大比武”等活动,选拔出业务骨干 12 名,其中 3 人成功入选 XX 省卫健系统“青年尖兵人才库”。加大干部交流轮岗力度,选 派 5 名年轻干部到国家和省级卫健部门跟班学习,选派 3 名机关 干部到处方审核中心、公共卫生临床中心等基层一线挂职锻炼, 干部队伍的专业结构和梯队层次得到进一步优化。二是急难险重 任务锤炼成色十足。聚焦“国家卫生城市”复审迎检、重大传染 病疫情防控应急演练、深化医药卫生体制改革攻坚等中心工作和 重大专项任务,成立“党员突击队”7 支,设立“党员先锋岗”15 个。在迎检工作中,党员干部连续奋战 60 余天,高标准、高质量推 动解决了 28 个长期困扰群众的市容环境和公共卫生突出问题,相 关先进事迹被行业权威媒体专题报道 2 次,充分展现了卫健队伍 的铁军风采。三是先进典型示范引领作用彰显。一年来,全局共 有 12 人次获得 XX 市级以上表彰奖励,局规划财务与法规科被评 为“XX 省先进集体”,1 名来自市疾控中心的干部被授予“XX 市最美公务员”称号,营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的 浓厚氛围。 (四)作风建设“清朗”工程持续深化,政治文化更加清明 局党组持之以恒正风肃纪,大力弘扬新风正气,推动政治文化 生态持续净化。一是严格执行中央八项规定精神。对标对表中央 八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”问题新动向新表现,常 态化开展明察暗访。2025 年,全局“三公”经费支出同比下降 18%,各类会议、文件数量同比分别减少 25%和 20%,“文山会海” 现象得到有效遏制。二是大力整治“庸懒散慢拖”顽瘴痼疾。在 全系统部署开展“作风建设能力提升月”活动,建立“周督查、 月通报、季考评”的闭环管理机制,通过设立“蜗牛奖”等方式, 对工作推进不力、服务态度不佳等问题进行严肃处理。全年共通 报各类作风问题 12 起,批评教育 15 人次,有效提