在 2025 年市委常委会会议暨全会精神学习贯 彻专题推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开市委常委会会议（扩大）会议，主要任务是 传达学习党的二十届四中全会精神，研究我市的贯彻落实意见， 安排部署当前和今后一个时期的重点工作。刚才，我们传达了全 会的主要精神和 X 省委常委会的有关要求。党的二十届四中全 会，是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，向基本实 现社会主义现代化目标迈进的关键历史节点上，召开的一次具有 全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上所作的 工作报告和重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为我们擘画了未来 五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图，是引领全党全国各族人 民奋力开创中国式现代化建设新局面的政治宣言和行动纲领。 全市各级党组织和广大党员干部，必须把学习好、宣传好、 贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻 领会其精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到党中央的 决策部署上来，确保全会精神在 X 大地落地生根、开花结果。 下面，我讲三点意见。 一、深刻领会全会精神，在把握时代大势中坚定发展信心 党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》， 系统总结了“十四五”时期我国发展取得的举世瞩目的重大成就， 科学研判了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化， 明确提出了未来发展的指导方针、主要目标、重点任务和重大举 措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年 奋斗目标进军的纲领性文件。回顾“十四五”时期，我们共同经 历了一段极不寻常、极不平凡的历程。面对百年变局和世纪疫情 交织的复杂局面，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹 帷幄，团结带领全党全国人民，以非凡之举应对非常之难，推动 我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。实践再次 雄辩地证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确 定性的最大确定性、最大底气、最大保证。放眼全国，形势一片 向好；反观自身，我们更需保持清醒和坚定。必须正视，在过去 的一段时间里，特别是 2024 年，我市的经济发展面临着前所未 有的压力。根据统计数据，2024 年全市地区生产总值录得 236.6 亿元，按不变价格计算，同比下降了 7.2%。其中，作为经济支 柱的第二产业增加值下降了 29.7%规上工业利润大幅减少，固定 资产投资和财政收入也出现了不同程度的下滑。这些数据是沉甸 甸的，是摆在我们面前最现实的课题。它警示我们，传统的发展 路径依赖越来越难以为继，产业结构转型的阵痛正在集中显现， 推动高质量发展的任务比以往任何时候都更加艰巨和紧迫。 然而，挑战与机遇并存。我们既要看到困难，更要看到光明。 全会精神的传来，如同思想的灯塔，照亮了我们前行的航程。 全会提出的新发展理念、新发展格局以及一系列具有前瞻性、全 局性、战略性的举措，为我们破解发展难题、厚植发展优势提 供了根本遵循和科学指引。同时，我们也要看到自身发展的韧性 和潜力。在 2024 年如此困难的情况下，我市的第一产业增加值 依然实现了 2.4%的增长，第三产业增加值增长了 3.4%城乡居民 人均可支配收入分别达到了 31595 元和 20119 元，保持了稳定增 长。这说明，我市的经济基本盘是稳固的，特别是农业的“压舱 石”作用和民生领域的持续改善，为我们应对风险挑战提供了坚 实基础。因此，全市上下必须摒弃悲观情绪，提振必胜信心，从 全会精神中汲取智慧和力量，辩证看待“危”与“机”，在准确 识变、科学应变、主动求变中，奋力开创 X 高质量发展、可持 续振兴的新局面。 二、聚焦高质量发展首要任务，在对标对表中谋划 X实践新 篇章 学习贯彻全会精神，关键在于落实。必须紧密结合 X 市的 实际，找准贯彻落实的切入点和着力点，将全会擘画的宏伟蓝图 转化为 X 市“十五五”发展的“施工图”和“实景画”。 （一）以动能转换为核心，重塑现代化产业体系。全会强调， 要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。 这为我们调整产业结构、破解“一业独大”困局指明了方向。当 前我市第二产业的大幅下滑，根源在于传统产业占比过高、新兴 产业支撑不足。进入“十五五”时期，我们必须以壮士断腕的决 心，加速新旧动能转换。一方面，要全力推动传统优势产业的 转型升级。对于煤炭、化工等传统产业，不能简单地“一退了 之”，而是要向“高精绿”方向发展，通过技术改造、数字赋能、 循环利用，提升产品附加值和市场竞争力，让“老树”发出“新 枝”。另一方面，更要坚定不移地培育壮大战略性新兴产业。这 几年我们谋划储备了一批有潜力、有前景的好项目，必须加快推 动其落地见效。例如，总投资 13.5 亿元的 X 绿色超算中心项目， 要全力保障其建设进度，力争早日建成运营，抢占数字经济新赛 道；投资 2 亿元的石墨烯 5G 散热膜项目和投资 5 亿元的石墨烯 下游应用项目要积极跟进，做好服务，助其尽快形成产能，打造 我市新材料产业的拳头产品；总投资 57 亿元的 X 航空经济区项 目，要作为构建现代流通体系的重大牵引性工