市财政局 2025 年度政治生态分析报告 根据市委政治生态分析研判工作部署，市财政局党组全面梳 理了今年以来政治生态建设情况，深入查摆存在的短板弱项，深 刻剖析问题根源，针对性提出整改提升措施。现将分析研判情况 报告如下。 一、政治生态建设总体情况 今年以来，市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中 全会精神，严格落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕“政令财 行”核心使命，以高质量党建引领财政事业高质量发展，政治生 态持续净化优化，为服务全市“一枢纽四中心”建设、兜牢兜实 “三保”底线、提升财政治理效能提供了坚强政治保障。 （一）坚持理论武装“固本”，政治方向更加笃定。一是强 化政治引领。坚持把习近平总书记关于财政工作、经济工作及全 面从严治党的重要论述作为“第一议题”，纳入党组理论学习中 心组、支部“三会一课”核心内容。2025 年累计召开中心组学 习会 23 次，专题研讨中央财经委员会会议精神、积极的财政政 策部署等 7 场，组织党员干部集中学习覆盖率达到 100%。二是 创新学习载体。打造“财政大讲堂”“指尖微课堂”线上线下双 平台。结合预算编制、专项债管理、政府采购等重点工作节点， 组织党员干部深入预算单位、项目一线开展政策宣讲辅导 12 次， 发放惠企利民政策汇编 3000 余册。“学习强国”平台活跃度、人 均积分在市直单位名列前茅，营造了浓厚学习氛围。特别值得一 提的是，预算科 XXX 同志结合学习成果撰写的《关于提升我市 财政资金使用绩效的思考》调研报告，获得市政府主要领导批示 肯定。三是突出学以致用。注重将理论学习成果转化为推动财政 改革发展的思路举措。围绕落实“过紧日子”要求、防范化解政 府债务风险、深化预算管理制度改革等重大课题，形成高质量调 研报告 15 篇，多项建议被吸纳进市委、市政府决策。 （二）坚持责任传导“强基”，管党治党更加严紧硬。一是 压实主体责任。制定《2025 年全面从严治党主体责任清单》《廉 政风险防控手册》，细化分解任务 35 项，党组书记与班子成员、 班子成员与分管科室负责人逐级签订《党风廉政建设责任书》46 份，构建起横向到边、纵向到底的责任网络。二是聚焦关键领域 监督。紧盯预算分配、资金拨付、财政评审、政府采购、资产管 理、会计监督等财政权力运行关键环节，开展廉政风险点动态排 查 9 轮，梳理高风险岗位 18 个，制定针对性防控措施 32 条。创 新推行“财政监督员”制度，在重大财政政策落实、重点项目资 金监管等环节嵌入监督力量，2025 年对“胡子工程”攻坚资金、 民生实事项目资金等开展专项监督 8 次，发现并督促整改问题隐 患 10 个。三是筑牢思想防线。深化警示教育，组织观看财政领 域违纪违法案例警示教育片 3 场，开展“以案促改”专题组织生 活会。邀请市纪委领导作廉政辅导报告，运用财政系统内外典型 案例开展“用身边事教育身边人”活动，干部职工廉洁自律意识 和拒腐防变能力显著增强。 （三）坚持队伍建设“赋能”，担当作为更加有力。一是优 化队伍结构。坚持“事业为上、人岗相适”原则，2025 年通过 竞争性选拔、岗位交流等方式，调整充实中层骨干 8 名。选派 6 名年轻干部参加省市财政业务骨干培训，3 名干部到县区财政部 门挂职锻炼，选派 2 名干部参与市重大重点项目服务保障专班， 在实践中培养复合型人才。二是激发干事动能。在落实大规模减 税降费、组织财政收入、保障重大战略支出、防范化解债务风险 等急难险重任务中，设立“党员先锋岗”18 个，组建“攻坚突 击队”5 支。党员干部带头加班加点，全力保障资金精准高效直 达基层、惠企利民，2025 年全市一般公共预算收入实现平稳增 长，重点支出保障有力，多项财政管理工作获省财政厅通报表扬。 三是树立先进标杆。全年共有 9 人次获市级以上表彰，国库支付 中心被评为“全市优化营商环境先进集体”，1 名干部荣获“我 市五一劳动奖章”，财政干部队伍的精气神和专业素养得到充分 展现。 （四）坚持作风建设“清风”，政治文化更加清朗。一是持 续正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整 治形式主义、官僚主义。2025 年全局会议、文件数量同比下降 20%，“三公”经费支出持续压减。开展“转作风、提效率、树 形象”专项行动，建立服务效能督查机制，通报批评作风不实问 题 4 起。二是提升服务效能。深化“放管服”改革，优化业务流 程。预算批复时限平均压缩 30%，惠企资金兑现推行“免申即 享”，政府采购电子化水平大幅提升。设立“财政服务专员”，对 口服务重点企业、重点项目，全年帮助解决涉财难题 42 项，财 政服务的“温度”和“速度”赢得服务对象好评。三是涵养清风 正气。大力弘扬“严谨、高效、廉洁、奉献”的财政职业精神。 干部职工普遍反映，服务大局的使命感更强，攻坚克难的劲头更 足，单位内部团结和谐、积极向上的氛围日益浓厚。 二、存在的主要问题 对照新时代党的建设总要求和政治生态建设高标准，经深入 查摆，仍存在以下问题。 （一）理论学习的“深度”与“转化”尚存不足。一是学用 结合不够紧密。部分干部学习存在“实用主义”倾向，满足于了 解政策框架，对宏观经济形势、财政改革深层次逻辑钻研不够透 彻。在研讨发言中，有时局限于解读文件条文，未能紧密结合我 市情、财政运行痛点难点，提出开创性思路。二是转化运用成效 待提升。学习成果转化为破解财政改革发展难题的有效对策还不 够多、不够实。 （二）责任传导的“韧度”与“穿透力”有待增强。一是压 力传导不够均衡。个别班子成员对分管领域的专项资金管理中的 寻租风险、权力集中岗位的廉洁风险等党风廉政建设深层次风险 日常研判和主动防范不够到位。例如，在某项专项资金分配方案 审核中，侧重程序合规性，对资金使用