市政协办公室十四五时期工
作总结及十五五时期工作谋划
“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上
开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五
年。五年来,市政协办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深
入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面贯彻落实
中央、省委、市委决策部署,在市政协党组和主席会议的坚强领导下,牢牢把握人
民政协新方位新使命,紧紧围绕全市中心工作,坚持团结和民主两大主题,充分发
挥承上启下、协调左右、服务保障的中枢作用,以高度的政治责任感和历史使命
感,不断提升服务政协履职的能力和水平,为助推我市高质量发展贡献了智慧和力
量。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,办公室全体同志锐
意进取、扎实工作,服务协商议政精准高效,凝聚共识广泛深入,机关运转规范有
序,自身建设全面加强,各项工作取得了显著成效,为“十四五”规划目标任务的顺利
实施提供了有力支撑。新征程上,我们必须深刻认识国内外环境的新变化新要
求,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,科学谋
划“十五五”时期工作,奋力开创市政协办公室工作新局面。
一、“十四五”时期工作完成情况
习近平总书记指出:“人民政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结
合,紧紧围绕中心服务大局,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水
平。”“十四五”期间,市政协办公室始终将此作为根本遵循,聚焦主责主业,在服务
政协发挥专门协商机构作用上展现了新作为。我们深刻认识到,服务保障政协有效
履职是办公室工作的核心任务,必须不断提升专业化、规范化、精细化水平,确保
政协各项工作与市委中心工作同频共振、同向发力。
(一)强化政治引领,筑牢思想根基。一是持续深化理论武装。建立健全“第一
议题”制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重
要讲话和指示批示精神作为办公室各类会议的首要议题,组织专题学习、交流研
讨,引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”。制定年度学习计划,依托党组理论学习中心组学习、机关集
体学习、支部“三会一课”等载体,实现学习全覆盖。五年累计组织各类学习活动超
过200场次,干部职工撰写心得体会、理论文章数量显著增加,政治判断力、政治领
悟力、政治执行力得到系统性提升。二是坚决贯彻党委决策部署。严格执行重大事
项请示报告制度,确保市政协各项工作始终在市委领导下有序开展。围绕市党代会
确定的目标任务和市委年度工作要点,主动将办公室工作融入全市发展大局中进行
谋划和推进。在服务政协开展各项履职活动时,始终将贯彻落实市委决策部署作为
出发点和落脚点,确保政协履职方向正确、重点突出。协助政协党组加强对政协各
参加单位、广大委员的政治引领,通过情况通报、座谈交流等形式,及时传达市委
精神,凝聚思想共识。三是严守政治纪律规矩。始终把党的政治建设摆在首位,严
肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则。加强办公室内部政治
生态建设,教育引导干部职工不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决抵制各种错
误思潮和言行。在文稿起草、会议组织、活动安排、宣传报道等各项工作中,严把
政治关,确保符合党的路线方针政策,维护政协组织的良好政治形象。严格落实意
识形态工作责任制,加强对政协网站、等宣传阵地的管理,确保意识形态安全。
(二)优化服务保障,提升协商效能。一是精心组织协商议政活动。完善年度
协商计划制定和实施机制,围绕“十四五”规划实施中的重点难点问题、经济社会发展
的关键领域,精准选择协商议题。优化协商活动流程,做好会前调研、会中服务、
会后落实各环节衔接。五年间,服务保障各类专题议政性常委会会议、专题协商
会、对口协商会、界别协商会、提案办理协商会等共计150余场,参与委员近万人
次。注重协商形式创新,探索开展网络议政、远程协商,拓展委员参与渠道。协商
成果报送市委、市政府后,获得领导批示肯定率达到较高水平,许多意见建议被吸
纳进相关政策文件。二是切实提高提案工作质量。加强提案征集引导,围绕中心工
作发布提案参考目录,引导委员提出高质量提案。严格提案审查立案标准,完善提
案交办、督办、答复反馈机制。推动提案办理协商常态化,选择部分重点提案由市
政协领导牵头督办,推动办理落实。建成并优化提案管理系统,实现提案提交、审
查、交办、答复、查询全流程信息化管理。“十四五”期间,共收到提案3000余件,经
审查立案2500余件,提案办复率100%,委员对办理结果的满意和基本满意率持续保
持在98%以上。三是扎实做好调查研究服务。坚持“无调研不协商”原则,围绕重点协
商议题,协助委员精心制定调研方案,优化调研路线和方式,注重深入基层、深入
群众,掌握第一手资料。做好调研活动的联络协调、后勤保障工作。加强对调研报
告的审核把关,提升调研成果的针对性和可操作性。五年来,服务保障各类视察调
研活动400余次,形成高质量的调研报告200余篇,为市委市政府科学决策提供了重
要参考。
(三)广泛凝聚共识,汇聚发展合力。一是加强合作共事服务。密切与各民主
党派市委、市工商联和无党派人士的联系,健全沟通协调机制,及时通报情况,听
取意见建议。在政协各类会议、视察调研、民主监督等活动中,充分保障各党派团
体和各界人士的民主权利。支持各民主党派、无党派人士在政协平台发表意见、提
出建议,营造合作共事的良好氛围。五年间,各民主党派、工商联提交集体提案数
量和质量稳步提升,在政协履职中的作用更加凸显。二是促进民族团结宗教和谐。
认真贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,协助组织委员围绕民族乡村振兴、宗
教场所管理等开展视察考察,反映民族宗教界人士的合理诉求。做好少数民族界、
宗教界委员的服务工作,引导他们发挥桥梁纽带作用,促进民族团结、宗教和睦、
社会和谐。在重要传统节日期间,协助组织开展走访慰问活动,增进感情交流。三
是拓展对外交往交流。服务政协开展对外友好交往,接待来访团组,组织出访交
流,宣传我市发展成就和投资环境。加强与港澳台侨人士及其眷属的联系,通过情
况通报、座谈联谊、参观考察等形式,增进他们对国家发展和大政方针的了解,凝
聚爱国爱乡力量。五年累计接待海内外重要团组50余批次,组织相关界别委员开展
考察交流活动30余次。
(四)完善制度机制,规范履职程序。一是健全工作运行制度。根据新时代人
民政协工作的新要求,对办公室现有规章制度进行全面梳理、修订和完善,形成覆
盖会议组织、公文处理、保密工作、档案管理、后勤接待等各方面的制度体系。重
点修订了《市政协全体会议工作规则》《市政协常务委员会工作规则》及办公室内
部管理一系列规定,使各项工作有章可循、规范有序。加强制度执行力建设,定期
开展制度学习宣传和督促检查。二是优化委员服务管理。完善委员联络服务机
制,明确专人负责委员联络工作,及时向委员通报政情、寄送学习资料。健全委员
履职档案,详细记录委员参加会议、视察调研、提交提案、反映社情民意信息等情
况,作为委员考核评价和换届留任的重要依据。探索建立委员履职评价和激励机
制,激发委员履职积极性。加强委员培训,五年内组织委员初任培训和履职能力提
升培训覆盖全体委员。三是推进信息化建设。适应数字化转型趋势,加大投入力
度,升级改造政协门户网站,优化栏目设置,丰富信息内容。完善政协履职服务平
台功能,实现提案、社情民意、会议活动等主要履职工作网上办理。推广使用移动
履职APP,方便委员随时随地参与履职、获取信息。加强网络安全管理,确保信息系
统安全稳定运行。信息化水平的提升为政协履职提供了有力技术支撑。
(五)加强自身建设,锻造过硬队伍。一是强化能力素质提升。实施干部能力
提升计划,通过业务培训、岗位练兵、跟班学习、轮岗交流等多种方式,提升干部
职工的文字综合、沟通协调、组织管理、信息化应用等能力。鼓励干部职工参加在
职学习和继续教育,优化知识结构。五年内组织各类业务培训80余场次,选派多名
干部到上级机关、基层单位挂职锻炼,干部队伍整体履职能力明显增强。二是狠抓
工作作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”特别是形
式主义、官僚主义。大力弘扬求真务实、严谨细致、甘于奉献的作风,倡导“马上就
办、真抓实干”的工作精神。优化工作流程,提高办文、办会、办事效率。加强督查
督办,确保各项工作部署落到实处、取得实效。机关工作作风持续向好,服务意识
显著增强。三是推进廉洁机关建设。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗
双责”。加强廉政风险防控,紧盯关键岗位、重点环节,排查风险点,制定防控措
施。常态化开展党纪法规和廉洁从政教育,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底
线。严肃执纪问责,对