在 XX 市“百千万工程”指挥部会议上的讲话 同志们： 今天召开市“百千万工程”指挥部会议，主要任务是深入学 习贯彻总书记视察我省、视察我市重要讲话重要指示精神，全面 落实 2025 年省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质 量发展工程”推进会精神，复盘总结前一阶段的工作，分析研判 当前面临的形势与挑战，动员全市上下以决战决胜的姿态，全力 冲刺“三年初见成效”这一关键目标。 下面，我讲四点意见。 一、肯定成绩，清醒认识“百千万工程”的战略牵引作用 实施“百千万工程”，是推动我市实现跨越式、高质量发展 的重大历史机遇，是破解城乡区域发展不平衡难题的治本之策。 工程启动以来，全市上下闻令而动、尽锐出战，推动“百千万工 程”从“施工图”加快变为“实景画”，取得了阶段性、突破性 的成效。 一是县域综合实力稳步增强。坚持把发展经济的着力点放在 实体经济上，县域发展的支撑更加坚实。截至 2025 年第三季度， 全市县域地区生产总值年均增速达到 6.5%，高于全市平均水平 1.2 个百分点。全市累计实施“百千万工程”重点项目超过 800 个，累计完成投资超千亿元，其中 213 个重点产业项目已顺利投 产，预计年新增产值近 300 亿元。各县(市、区)立足资源禀赋， 差异化、特色化发展路径愈发清晰，“一县一园、一镇一业”的 产业格局初步形成，县域经济的“压舱石”作用愈发凸显。 二是城乡面貌品质显著提升。坚持把生态宜居作为底色，城 乡环境综合整治向纵深推进。以学习借鉴“千万工程”经验为引 领，全市农村人居环境整治提升行动全面铺开。截至目前，全市 农村生活垃圾无害化处理率达到 98%以上，成功创建 315 个农村 生活垃圾治理样板村;农村生活污水治理率稳步提升至 45%，完 成 168 个重点村庄的污水治理项目建设。农房风貌管控与乡村微 改造同步推进，一大批“四小园”星罗棋布，“美丽庭院”创建 活动深入人心，城乡面貌焕然一新，人民群众的获得感、幸福感、 安全感得到实质性提升。 三是富民兴村渠道持续拓宽。坚持把共同富裕作为根本目标， 强村富民的路径更加多元。大力发展“土特产”经济，成功培育 年产值超亿元的农业龙头企业 XX 家，打造了 XX 茶叶、XX 水 果等一批在全省乃至全国有影响力的区域公用品牌。通过盘活闲 置农房、整合集体建设用地等方式，大力发展乡村旅游、休闲康 养、农村电商等新业态，全市村级集体经济总收入同比增长 15.3%，经营性收入超 10 万元的村占比达到 75%。农村居民人 均可支配收入同比增长 7.2%，增速连续两年快于城镇居民。 四是体制机制创新取得突破。坚持向改革要动力、向创新要 活力，要素保障的瓶颈制约得到初步破解。县域投融资体制改革 迈出坚实步伐，各县(市、区)均已组建运营实体化的国有投融资 平台，撬动社会资本参与项目建设超 XX 亿元。稳慎推进农村 “三块地”改革，累计盘活利用农村存量建设用地约 1.2 万亩， 为产业项目落地和公共设施建设提供了宝贵空间。央地合作、政 企联动模式不断深化，与 XX 集团等央企合作的 XX 个重点项目 加快建设，引导 XX 家民营企业与 XX 个镇(村)建立了结对帮扶 关系。 在看到成绩的同时，更要清醒地认识到，对标“三年初见成 效”的硬性要求，对照人民群众的殷切期盼，工作中还存在不少 短板与不足。主要体现在：一是发展不平衡问题依然突出，典型 镇村的“盆景”效应尚未有效转化为全域“风景”，市域 XX 地 区与XX地区的发展差距依然明显。二是产业支撑能力有待加强， 部分县域的产业项目仍以传统加工业为主，产业链条短、附加值 不高，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和拳头产品。三是长效管 护机制尚未健全，“重建设、轻管护”的现象在一些地方不同程 度存在，农村人居环境整治成果巩固面临反弹回潮的风险。四是 要素瓶颈制约尚未根本破解，建设用地指标紧张、项目融资渠道 单一等问题，依然是制约县镇村高质量发展的关键因素。五是群 众参与热情有待进一步激发，部分工作仍停留在干部“干”、群 众“看”的层面，共建共治共享的格局还未完全形成。对于这些 问题，必须高度重视，拿出动真碰硬的勇气和刀刃向内的决心， 切实加以解决。 二、聚焦靶心，全力冲刺“三年初见成效”硬任务 2025 年是“百千万工程”的攻坚之年、检验之年。打好打 赢这场翻身仗，是对各级干部能力作风的重大考验。全市上下必 须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，聚焦重点 领域和关键环节，持续加压用力，不断提升“百千万工程”的成 色。 第一，聚焦短板弱项，坚决打赢人居环境整治攻坚战。优美 的生态环境是最普惠的民生福祉。必须坚持问题导向，下足“绣 花”功夫，建立健全常态长效管理机制，让干净整洁有序成为 XX 乡村的鲜明底色。一要全面提升垃圾治理水平。完善“户分 类、村收集、镇转运、县处理”的全链条闭环管理体系，加快补 齐转运设施和处理能力的短板，坚决杜绝垃圾乱堆乱放、随意倾 倒现象。要特别加强对建筑垃圾的规范化处置，探索资源化利用 新路径。二要全力攻坚生活污水治理。这是当前最突出的短板。 要坚持因地制宜、分类施策，对于靠近城镇管网的村庄，优先接 入市政管网;对于人口相对集中的村庄，加快建设集中式污水处 理设施;对于居住分散的村庄，推广使用生态化、低成本的处理 技术。必须确保已建设施正常运行，杜绝“晒太阳”工程。三要 系统推进农房风貌管控。坚持规划先行，严格落实农房建设“带 图报建、按图施工、带图验收”制度。要注重保护乡村肌理和地 域特色，避免“千村一面”，更要坚决防止大拆大建。要结