在 XX 县委理论学习中心组（扩大）学习会议 上的讲话 同志们： 今天，我们召开县委理论学习中心组（扩大）学习会议，主 要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，并传达学习 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的 建议》。刚才，几位同志结合各自的工作实际，围绕学习主题作 了很好的交流发言，谈了认识、讲了体会、提了思路，听后很受 启发。这充分说明，大家对中央精神的领会是深刻的，对 XX 未 来发展的思考是深入的。 党的二十届四中全会，是在我们党团结带领全国各族人民迈 上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标 进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的 《建议》，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标 任务、战略举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长 时期我国经济社会发展的行动指南。我们全县各级党组织和广大 党员干部，必须把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会 精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行 动统一到党中央的决策部署上来，确保中央精神在 XX 大地落地 生根、开花结果。 “十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化承前启后 的关键五年，也是我们 XX 县实现更高质量、更有效率、更加公 平、更可持续、更为安全发展的战略机遇期。科学擘画我县“十 五五”时期的发展蓝图，对于我们抢抓机遇、应对挑战，在新征 程上开创 XX 发展新局面，具有极其重要的意义。我们必须胸怀 “国之大者”，站在时代和全局的高度，深刻认识和把握新发展 阶段的时代特征和实践要求，以高度的政治责任感和历史使命感， 谋深谋实 XX 未来的发展之路。下面，我结合自己的学习思考和 工作实际，讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻领会核心要义，以中央精神统一思 想和行动 党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大 复兴的宏伟蓝图。党的二十届四中全会及其通过的《建议》，则 是将这一宏伟蓝图转化为具体发展路径和施工方案的战略部署。 学习贯彻全会精神，首要的是学深悟透其精神实质与核心要义， 真正做到入脑入心、指导实践。 第一，要深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚定不移沿 着总书记指引的方向前进。新时代的十年伟大变革，充分证明了 “两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性 变革的决定性因素。在“十五五”这个新的历史起点上，外部环 境的复杂性和不确定性有增无减，国内改革发展稳定任务艰巨繁 重。越是如此，我们越要深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终 在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致。要坚定不移贯彻习近平总书记考察 XX 省重要讲话重要 指示精神，将其作为我们一切工作的总遵循、总纲领、总指针， 确保 XX 的发展始终沿着正确政治方向阔步前行。 第二，要深刻把握新发展阶段的历史方位，在服务和融入新 发展格局中找准 XX 定位。《建议》明确指出，“十五五”时期是 基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期。这意味着我们正 处在一个新的历史坐标上。我们必须清醒地认识到，XX 作为资 源型经济地区，正处于转型发展的紧要关口，传统发展模式的路 径依赖依然存在，新旧动能转换的任务依然艰巨。我们不能再用 老眼光看待新问题，不能再用旧办法解决新矛盾。必须主动识变、 科学应变、积极求变，自觉把 XX 的发展置于全国、全省、全市 的发展大局中去考量和谋划，积极融入以国内大循环为主体、国 内国际双循环相互促进的新发展格局。要找准我们在 XX 城市群 中的功能定位，明确我们在全省县域经济发展方阵中的角色担当， 从而在服务大局中展现新作为、实现新发展。 第三，要深刻理解中国式现代化的实践要求，奋力谱写 XX 现代化建设新篇章。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是 全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现 代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代 化。这“五个特征”为我们推进地方现代化建设提供了根本遵循。 我们谋划“十五五”发展，不能仅仅是追求经济总量的增长，而 是要全面、协调、可持续的发展。具体到 XX，就是要坚定不移 地锚定“创建资源型经济转型样板、勇挑县域经济高质量发展试 点大梁、推动共同富裕迈出新步伐”这三大目标，将中国式现代 化的丰富内涵和实践要求，具体化、项目化、清单化地落实到 XX 经济社会发展的各领域、全过程。 二、聚焦发展蓝图，明确战略路径举措，系统构建 XX 高质 量发展“四梁八柱” 宏伟的目标需要清晰的路径和有力的抓手来实现。根据中央 《建议》和省委、市委的部署要求，结合 XX 实际，县委初步明 确了我县“十五五”时期经济社会发展的总体思路，就是要以 “三区一枢纽”为主路径，以转型重大标杆项目为主支撑，集中 精力打好“四张牌”，为奋力谱写 XX 大地推进中国式现代化新 篇章构建起坚实的“四梁八柱”。 首先，要构建“三区一枢纽”空间发展新格局。这是我们优 化生产力布局、提升县域综合承载能力的主路径。 一是聚力建设先进制造与新能源产业示范区。立足我县的能 源基础和产业优势，加快传统能源产业清洁高效利用，大力发展 新能源和可再生能源，前瞻布局储能、氢能等未来产业，推动能 源革命向纵深发展。同时，要围绕产业链延伸和价值链提升，培 育壮大高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业集群， 打造支撑 XX 未来发展的硬核产业基地。 二是聚力建设现代高效农业与生态文旅融合发展区。充分挖 掘我县的农业资源、生态禀赋和历史文化底蕴，以工业化理念发 展农业，做优做强功能食品、有机旱作农业等特色产业，推动一 二三产业深度融合。同时，要将生态保护与文旅开发有机结合， 打造一批有特色、有品位的乡村旅游和康养项目，让绿水青山真 正成为金山银山。 三是聚力建设城乡一体化与共同富裕先行区。以县城为核心、 中心镇为节点、美丽乡村为基础，统筹推进新型城镇化和乡村全 面振兴。要持续实施“幸福 XX”行动计划，加大在教育、医疗、 养老、托育等民生领域的投入