全球治理倡议,是世界的合唱
2025 年 9 月 1 日,习近平主席在“上海合作组织+”会议上
郑重提出全球治理倡议,这是继全球发展倡议、全球安全倡议、
全球文明倡议之后中国提供的又一重要国际公共产品,旨在同各
国一道,推动构建更加公正合理的全球治理体系,携手迈向人类
命运共同体。外交部随后发布的《全球治理倡议概念文件》,系
统阐述了全球治理倡议的缘起、目标与实施重点,进一步彰显其
作为引领全球治理体系变革的重要思想旗帜与中国方案的时代
意义。
当前,百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革
期。单边主义、保护主义逆流涌动,地缘冲突、热点问题此起彼
伏,传统安全与非传统安全问题交织叠加,气候变化、公共卫生、
人工智能治理等问题对全人类发展构成挑战。面对新形势,需要
不断增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性,使之更符
合变化的形势,更及时有效应对各种全球性挑战,更好服务各国
特别是发展中国家利益。今年是联合国成立 80 周年、联合国 2030
年可持续发展议程提出 10 周年、《巴黎协定》达成 10 周年。在
这样一个特殊的历史和时代节点,在全球治理走到新的十字路口
的当下,中国提出全球治理倡议正当其时。全球治理倡议植根于
中华优秀传统文化的深厚智慧,又彰显鲜明的时代精神,系统回
答了“由谁治理、如何治理、为谁治理”等关键问题,为充满不
确定性的世界注入了宝贵的稳定性和正能量。
它奉行主权平等,明确“由谁治理”。倡议主张国家不分大
小、强弱、贫富,都是国际社会的平等成员,其主权与尊严必须
得到切实尊重。这从原则上保证了全球治理主体的普遍性与包容
性,有助于打破少数国家垄断国际事务、主导议程设置的不公格
局。
它遵守国际法治,规范“如何治理”。坚定维护以国际法为
基础的国际秩序,全面、充分、完整遵守联合国宪章宗旨和原则
等公认的国际关系基本准则,主张以规则与制度协调国家关系、
调节利益分配,旗帜鲜明地反对双重标准与“规则霸权”,确保
全球治理始终沿着法治轨道有序运行。
它践行多边主义,落实“如何治理”。倡议倡导真正的多边
主义,核心是维护以联合国为中心的国际体系,反对单边主义与
集团政治,推动各国通