在 XX 县安全生产和消防工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县安全生产和消防工作会议，主要 任务是深入贯彻落实近期中央和省、市关于安全生产工作的一系 列重要指示精神，全面分析当前我县面临的严峻形势，对全县的 安全生产和消防安全工作进行再动员、再部署、再落实。刚才， 县消防救援大队的同志结合案例进行了专业培训，内容翔实、发 人深省，希望大家都能入脑入心。下面，我讲三点意见。 一、认清严峻形势，正视突出问题，以最高站位绷紧安全生 产这根弦 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大 局，是一条不可逾越的红线，也是我们必须坚决扛起的重大政治 责任。今年以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府决策部署， 安全生产形势总体保持平稳。但我们必须清醒地认识到，这种 “平稳”是脆弱的，是建立在大量基础工作之上的，稍有不慎， 就可能急转直下。我们更要看到，平稳的表象之下，暗流涌动， 风险和挑战不容低估。 从时间节点看，当前已进入 11 月份，天气转冷，风干物燥， 用火用电用气量急剧增加，传统意义上的火灾高发期已经来临。 同时，岁末年初历来是生产经营活动的高峰期，企业抢工期、赶 订单现象普遍，加上节假日人流物流集中，各类风险交织叠加， 安全生产压力倍增。 从数据统计看，形势不容乐观。根据初步统计，2024 年 1 月至 10 月，全县共发生各类生产安全事故 15 起，死亡 3 人，受 伤 11 人，造成直接经济损失约 1200 万元。虽然事故总数与去年 同期基本持平，但我们必须看到，消防安全领域的风险正在快速 积聚。今年以来，全县消防救援队伍共接警出动 450 余次，其中 火灾扑救 85 起，直接财产损失近 300 万元，火灾起数相比去年 同期上升了 12%。这些冰冷的数字背后，是一个个鲜活生命的逝 去和一个个家庭的破碎，是对我们工作的沉重拷问。 从问题导向看，我县安全生产领域的一些深层次、根源性问 题依然突出，必须引起我们的高度警觉。 一是思想认识的“麻痹症”依然存在。有些同志、有些部门、 有些企业，对安全生产的极端重要性认识不足，存在严重的麻痹 思想和侥幸心理。总觉得事故是“黑天鹅”事件，离自己很远; 总觉得安全检查是“一阵风”，应付一下就能过关。这种“万无 一失、一失万无”的辩证关系没有真正理解透彻，“时时放心不 下”的责任感还没有完全树牢。有的企业负责人重生产、轻安全， 安全投入不足，安全培训走过场;有的基层干部对辖区内的风险 底数不清、情况不明，满足于开了会、发了文，工作浮于表面。 这种思想上的松懈，是滋生安全隐患最危险的温床。 二是责任链条的“悬空带”依然存在。安全生产责任体系虽 然已经建立，但在实际运行中，“上热、中温、下冷”的现象依 然突出。压力传导层层递减，责任落实逐级弱化。一些行业主 管部门“管行业必须管安全”的意识不强，对本领域的安全监管 满足于“蜻蜓点水”，缺乏专业有效的监管手段。一些乡镇属地 责任落实不到位，面对复杂的安全形势，存在畏难情绪，对小场 所、小作坊、小门店等“神经末梢”的监管触角延伸不够，导致 监管出现盲区和真空。企业主体责任更是悬在空中，安全管理制 度不健全，隐患自查自改走形式，员工“三违”现象屡禁不止。 三是隐患排查的“表面化”依然存在。各类专项整治行动我 们年年搞、月月搞，但效果如何?是否真正做到了“深、细、 实”?从近期的一些检查情况看，情况并不理想。有的排查满足 于查资料、听汇报，不愿深入一线、直面问题，导致排查工作 “沙滩流水不到头”。有的排查标准不一、要求不严，对发现的 隐患只是简单记录，没有跟踪督办，整改闭环没有形成，“隐患 清单”变成了“问题清单”，长期挂账。特别是对经营性自建房、 沿街商铺、“三合一”场所、老旧小区等风险高发区域，我们的 排查整治还远未到底到边。 四是基础能力的“薄弱点”依然存在。我县安全生产基础依 然薄弱，欠账较多。乡镇一级的专职消防队伍力量不足，装备配 备不齐，许多偏远村庄的消防基础设施，如消防栓、消防水池等， 要么缺失，要么年久失修，一旦发生火情，远水难救近火。应急 救援体系尚不完善，专业化救援队伍和物资储备不足，应对突发 复杂事件的能力有待提升。社会面的安全宣传教育深度广度不够， 广大群众的消防安全知识、应急避险和自救互救能力普遍不强， “人人讲安全、事事为安全”的社会氛围还不够浓厚。 同志们，以上这些问题，绝非危言耸听。每一个问题的背后， 都可能潜藏着一场重大事故的风险。我们必须以对党和人民高度 负责的态度，敢于直面问题、正视差距，以刮骨疗毒的勇气和壮 士断腕的决心，切实加以解决。 二、深刻汲取教训，做到举一反三，以最实举措筑牢安全发 展防护堤 事故是最好的清醒剂，也是最深刻的教科书。我们不能只在 自己的事故中吸取教训，更要善于从别人的惨痛教训中获得警示。 纵观 2024 年以来全国发生的一系列重特大安全事故，每一件都 触目惊心、令人痛惜，其暴露出的共性问题，在我县不同程度地 都存在，必须引以为戒。 我们要深刻汲取 XX 省 XX 市“1·24”特别重大火灾事故 的教训。这起事故造成 39 人死亡、9 人受伤，起因是沿街店铺 地下的冷库违规动火施工，火势蔓延至二楼的培训机构和宾馆， 而唯一的楼梯通道被杂物堵塞，导致大量人员无法逃生。这起事 故是典型的“小场所”酿成“大惨案”。它警示我们：第一，对 沿街店铺、自建房等“九小场所”的消防安全监管绝不能有丝毫 放松，违规动火、私拉乱接电线、改变建筑使用性质等行为是重 大风险源。第二，生命通道就是生命线，必须时刻保持畅通。消 防通道、疏散楼梯、安全出口被占用、堵塞、锁闭的问题，必须 作为排查整治的重中之重。第三，多业态混合经营场所的消防安 全管理极其复杂，必须厘清各方责任，实施一体化、穿透式监管。 我们要扪心自问，我们县城和各乡镇的沿街店铺，有多少存在类 似“下店上宅、前店后坊”的情况?有多少消防通道被电动车、 杂物堵塞?有多少经营者和住户懂得基本的逃生自救知识?这些 问题不解决，类似的悲剧就可能在我们身边上演。 我们要深刻汲取 XX 省 XX 县英才学校“1·19”重大火灾 事故的教训。13 名年仅九岁、十岁的孩子在宿舍火灾中不幸遇 难，教训极为惨痛。事故暴露出学校等人员密集场所