XX 市委关于五届市委第一轮巡察整改进展情 况的通报 按照市委统一部署，20XX 年 8 月 19 日至 11 月 15 日，市 委第四巡察组对团市委开展了常规巡察。20XX 年 1 月 13 日， 市委第四巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有 关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、聚焦党中央和省市委各项决策部署在基层的落实情况方 面 （一）深化共青团改革有短板 问题 1：20XX 年中共中央、国务院印发《中长期青年发展 规划（20XX-2025 年）》，20XX 年 1 月省委、省政府印发《甘肃 省中长期青年发展规划（20XX-2025 年）》后，团市委直到 20XX 年 12 月才开始分年度制定贯彻落实意见，在青年思想道德建设、 教育、健康、就业创新等方面谋划还不够深入，指导落实还不够 有力。 整改落实情况：深入贯彻落实甘肃省青年工作联席会议第四 次全体会议精神，于 3 月 8 日召开了庆阳市青年工作联席会议第 四次全体会议，按照《甘肃省中长期青年发展规划（20XX-2025 年）》确定的 10 大发展领域和青年发展需求，结合 20XX 年度 《规划》实施工作存在的问题和薄弱环节，制定《20XX 年度 〈规划〉实施重点工作》，围绕青年思想道德、教育、健康、就 业创业等方面，积极协调专责组组长单位和成员单位按照职责任 务和责任分工，明确目标任务，细化具体举措，狠抓责任落实， 分领域分步骤推进青年发展工作。以深入开展大兴调查研究之风 为契机，聚焦《甘肃省中长期青年发展规划（20XX-2025 年）》 重点工作任务，就提升共青团服务力，服务青年发展和解决青年 最关心最直接最现实的利益问题等方面开展调研指导，推动《规 划》有效落实。（9 月底已完成） 问题 2：贯彻落实团中央《新时代全面从严治团实施纲要》 还不够到位，未按规定建立省、市团代表和委员重大事项报告、 履职登记、述职评议等制度，未健全提升各级团代表整体素质和 履职能力的机制。 整改落实情况：认真贯彻《关于加强团的全国和地方各级代 表大会代表及其委员会成员作用发挥的意见》，全面提升代表委 员进站率、履职活动参与率、“两联”机制落实率，各县区团代 表联络站每月至少开展两次活动，推动团的各级代表大会及其委 员会发挥政治功能，实现整体活跃。严格落实《新时代全面从严 治团实施纲要》《庆阳共青团贯彻落实<新时代全面从严治团实 施纲要>实施细则》，制定委员履职登记表，每年汇报工作开展情 况，切实提升委员履职能力。研究制定《庆阳市基层团组织书记 任期绩效和履职评价考核办法》，压实基层团组织书记责任，增 强政治性、先进性、群众性，推动基层团的引领力、组织力、服 务力和大局贡献度协同提升。（8 月底已完成） 问题 3：团的基层组织覆盖面还不够广泛，在“两新组织” （新经济组织和新社会组织）中延伸共青团组织体系链不足，未 构建起纵横交错的网络化组织体系，使共青团的影响力、感染力、 号召力没有得到充分显现。全市建立非公经济企业团组织259个， 占全市纳入统计口径非公经济企业的 48.1%，建立新社会组织团 组织 111 个，占全市社会组织中已建立党组织总数的 11.7%。 整改落实情况：进一步研究扩大组织有效覆盖面，在赴县区 调研走访、推进县域共青团基层组织改革工作过程中重点督促指 导“两新”领域团组织建立和发展，督促县区提升“两新”组织 覆盖面。根据全年工作安排，按照“每月每县新增一家”非公企 业团组织工作任务，于年底前实现全市非公企业团组织新增 100 个左右。（12 月底完成） （二）履职尽责不到位 问题 4：团市委常委会、专委会职能发挥不充分。20XX 年 1 月以来，四届团市委仅召开过一次常委会，此后每年的规划制 定、方案编制等均未在常委会上研究讨论，常委参与重大事项讨 论较少，知情率低；20XX 年 3 月，四届团市委成立农村、学校、 基层组织工作 3 个专门委员会，主要职责是组织开展调研、推进 本领域团的建设等，但至今未开展相关工作。 整改落实情况：在团十九大代表选举过程中，召开常委会， 对推荐人选进行研究遴选。召开四届九次全委会议前，严格按照 程序召开常委会，审议相关议题内容，发挥常委会作用。组织 专委会委员，先后赴县区开展县域共青团基层组织改革中期调研 评估，掌握了解和推进不同领域团建工作；赴珠海开展 20XX 年 庆阳—珠港澳青年文化交流活动，与珠海团市委及团员青年开展 广泛交往、全面交流；赴天津市开展 20XX 年东西部团组织协作 交流活动，参观学习天津市基层团组织建设及青年工作、交流对 接东西部协作项目、观摩学习天津市企业建设，推动陇津共青团 增进了解、凝聚共识、深化合作；深入基层开展调查研究，聚焦 用党的创新理论武装广大青少年、《甘肃省中长期青年发展规划 （20XX-2025 年）》贯彻落实、党建带团建制度机制落实、全面 加强新时代少先队工作开展调研，了解掌握基层基础团务工作、 宣传工作、省市列为民实事助学项目、“青助上学路”项目等实 施情况；组织部分委员参加 20XX 年全市“青马工程”团干部班， 系统学习理论知识，提升能力素质。（8 月底已完成） 问题 5：宣传引导作用效果不突出。团市委抖音账号 20XX 年 6 月至 20XX 年 8 月长达 2 年 2 个月未发布作品；“庆阳青年” 微信关注量为 12.1 万人，仅占全市 45 万青年的 26.9%，受众面 较低。“青年大学习”网上主题团课参与率不高，与全省其他地 区相比长期排名靠后。 整改落实情况：团市委抖音微博账号持续更新，截止目前， 20XX 年抖音发布信息作品 195 条，更新微博 1270 余条；持续 加强团市委新媒体平台在全市青年群体中的覆盖面和影响力， “庆阳青年”微信关注量 22.6 万人，较整改前增长 88.3%；制定 下发《全市“青年大学习”网上主题团课学习奖评办法》，组建 市、县、乡三级团组织覆盖的青年大学习动态发布群，每周群 内实时通报学习进展 3 次，每周学习人数突破 6 万人（次），评 选出庆阳市 20XX 年春季学期“青年大学习”网上主题团课优秀 团组织 36 个。（3 月底已完成） 问题 6：市青年工作联席会议办公室职能履行有欠缺。在构 建预防青少年违法犯罪“大权益”保障工作格局上用力不够，没 有与教育、政法、人社等部门形成合力，特别是组织开展关爱留 守儿童、未成年人防艾禁赌、法律知识普及等工作较少。 整改落实情况：充分发挥市青年工作联席会议办公室统筹协 调、联系上下的重要作用，持续加强与政法、教育、