在学习贯彻党的全会精神专题研讨会上的讲话   同志们： 党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建 设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次的重要会议，是我们 党治国理政史上又一座里程碑。全会审议通过的《中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以宏 大视野擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图，为 中国式现代化注入了新的战略指引。我市作为区域振兴的“排 头兵”、全省发展的“领头羊”，肩负着在新时代区域全面振 兴中率先突破的历史使命。全市各级机关干部作为政策落地 的“先锋队”、治理创新的“主力军”，必须以更高站位、更 实举措、更强担当，在学习贯彻全会精神上走在前、作表 率，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和 力量凝聚到我市现代化建设的实践中去。 一、以学领思、铸魂赋能，在深学细悟中把准我市发展 的“定盘星” 思想是行动的先导，理论是实践的指南。二十届四中全会精 神内涵丰富、思想深邃，既有“国之大者”的战略擘画，也 有“市之要者”的实践路径。我们必须把学习贯彻全会精神作 为当前和今后一个时期的首要政治任务，做到学思用贯通、知 信行统一，让党的创新理论成为引领我市高质量发展的“思想 灯塔”。 （一）在深学“国之大者”中锚定发展坐标。全会提出“以 中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业”，明确了新 时代新征程的中心任务。我市作为区域老工业基地城市，其现 代化进程既是中国式现代化的重要组成部分，也承载着“维护 国家‘五大安全’”“打造向北开放重要窗口”的特殊使命。 我们要从“两个大局”的高度把握我市定位：一方面，要深刻 认识我市在国家战略中的“分量”——作为国家重要的汽车产 业基地、粮食生产基地和生态屏障，我市的发展不仅关系全省 振兴，更关系国家产业链供应链安全、粮食安全和生态安 全；另一方面，要准确把握全会精神与我市实践的“结合 点”，比如全会提出的“推动制造业高端化、智能化、绿色化 发展”，正是我市建设“国际汽车城”的核心方向；“全面推 进乡村振兴”“保障国家粮食安全”，与我们打造“现代农业 城”的目标高度契合；“促进区域协调发展”“推进高水平对 外开放”，为我市建设“双循环节点城市”提供了行动遵循。 我们要通过深学细悟，把我市发展放在中国式现代化的大棋局 中谋划，确保每一项工作都精准对接国家战略、服务全局发 展。 （二）在对标“市之要务”中破解发展难题。学习的目的全 在于运用。当前，我市正处于转型升级的攻坚期、振兴发展的 关键期，既面临汽车产业“换道超车”、开发区改革创新、营 商环境优化等“老难题”，也面临数字经济突破、绿色低碳转 型、城市治理现代化等“新挑战”。全会提出的“坚持问题导 向”“增强问题意识”，为我们破解难题提供了方法论。我们 要以全会精神为“钥匙”，深入查摆我市发展的短板弱项：在 产业升级上，如何推动汽车产业从“规模扩张”向“生态构 建”转变，实现新能源汽车、智能网联汽车的“换道领 跑”？在区域协同上，如何深度融入“一带一路”向北开放倡 议，打造中蒙俄经济走廊重要支点？在城市治理上，如何破 解“大城市病”，让城市更宜居、更韧性、更智慧？在民生改 善上，如何解决教育、医疗、养老等领域的“急难愁盼”，让 群众共享发展成果？每一名机关干部都要带着这些问题学、对 着这些难题思，把学习成果转化为破解难题的具体思路、管用 举措，真正让全会精神成为“攻坚克难的指南针”。 （三）在践行“民之关切”中厚植为民情怀。全会强调“坚 持以人民为中心的发展思想”，这是我们一切工作的出发点和 落脚点。我市作为一座有温度的城市，“为民”二字始终是城 市发展的底色。但我们也要清醒看到，群众对“更好的教育、 更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障”的期 盼，与我们工作中的“堵点”“痛点”仍有差距：比如老旧小 区改造如何兼顾“面子”与“里子”？基层治理如何打通“最 后一公里”？企业对“政策易享”“服务直达”的需求如何更 快满足？学习全会精神，就是要把“人民至上”的理念刻在心 里、落在实处。我们要带着“群众视角”学，多到街头巷尾听 民声、进社区企业察实情，把群众的“表情包”作为工作 的“风向标”；带着“问题清单”改，对群众反映强烈的突出 问题，建立“台账式管理、项目化推进、销号制落实”机 制，让群众看到变化、得到实惠；带着“创新思维”干，借鉴 先进地区经验，探索“党建+网格+数字化”治理模式，推动政 务服务“一网通办”向“一网好办”升级，让群众感受到“政 策有温度、服务有热度”。 二、以干践行、担当善为，在真抓实干中打好我市振兴 的“攻坚战” “道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”学习贯彻全会 精神，关键要把“纸上谈兵”变为“沙场点兵”，把“规划 图”变为“施工图”，以“钉钉子”精神推动各项任务在我市 落地生根、开花结果。 （一）以“系统思维”谋全局，确保“一盘棋”推进。我市 的振兴发展是一项系统工程，必须统筹兼顾、协同发力。全会 强调“坚持系统观念”，要求我们既要“操其要于上”，也 要“分其详于下”。在顶层设计上，要对标全会提出的“十四 五”规划建议，抓紧完善我市发展规划，确保国家战略在我 市“本土化”落实。比如在产业布局上，要以“六城联动”为 抓手，推动汽车、现代农业、冰雪旅游等优势产业与数字经 济、绿色经济深度融合，构建“多点支撑、多业并举”的产业 体系；在区域发展上，要深化“区域一体化”，联动全省、四 平、辽源等周边城市打造“一小时经济圈”，形成“核心引 领、多点辐射”的发展格局。在协同推进上，要打破“部门壁 垒”“区域藩篱”，建立跨部门、跨区域的协同机制。比如开 发区改革，要推动“管委会+公司”模式实质化运行，让开发区 回归“经济发展主责、招商引资主业”；营商环境建设，要深 化“放管服”改革，推行“一枚印章管审批”“一业一证”等 创新举措，实现“企业办事不求人、项目落地加速度”。我们 要通过系统谋划、协同发力，让我市发展的“各个齿轮”精准 咬合、高效运转。 （二）以“攻坚姿态”破难题，敢于“啃硬骨头”。振兴之 路从无坦途，攻坚之时更需担当。全会提出“发扬斗争精 神，增强斗争本领”，要求我们面对矛盾敢于迎难而上、面对