城管局局长在市委理论学习中心组关于全会精 神学习研讨发言材料 同志们： 党的二十届四中全会，是在开启“十五五”规划新征程的历 史节点上召开的一次十分重要的会议。全会系统擘画了未来五年 国家发展的宏伟蓝图，其中，关于“推进国家治理体系和治理能 力现代化”的重大部署，为做好新时代城市管理工作提供了根本 遵循和行动纲领。习近平总书记指出，“城市管理应该像绣花一 样精细。”这一重要论述，深刻揭示了城市管理的本质要求和价 值取向。作为城市“大管家”，城管部门必须深刻领会全会精神， 坚持以人民为中心的发展思想，下足“绣花”功夫，不断提升城 市治理的科学化、精细化、智能化水平，努力让城市更干净、更 有序、更安全，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。根据 市委理论学习中心组的学习安排，我围绕深入学习贯彻党的二十 届四中全会精神，结合城市管理工作实际，谈几点认识和体会， 与大家作个交流。 一、提高政治站位，深刻把握推进城市治理现代化是贯彻落 实全会精神的必然要求 城市是人民的城市，城市治理的最终目的是人民。党的二十 届四中全会《建议》中，多次提到保障和改善民生、增进民生福 祉。城市管理工作联系着千家万户，是离群众最近、最能体现 党的执政宗旨和为民情怀的具体工作。推进城市治理现代化，是 落实全会精神、践行以人民为中心的发展思想的直接体现。 （一）这是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要随着经 济社会发展，人民群众对城市生活品质的要求越来越高，不仅要 求城市环境干净整洁，还期盼出行更便捷、服务更完善、生活更 安全。当前我市城市管理工作虽然取得了一定成效，比如在刚刚 结束的全国文明城市测评中，我市取得了历史最好成绩。但对照 人民群众的新期盼，还存在一些短板，如老旧小区管理难、停车 难、流动摊贩治理难等问题时有发生。这些问题，正是推进城市 治理现代化需要着力破解的难题。必须从解决好群众身边的“关 键小事”入手，不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。 （二）这是推动城市高质量发展的内在要求城市是经济发展 的主要载体，城市治理水平直接关系到营商环境和城市竞争力。 一个管理有序、环境优美、充满活力的城市，更能吸引人才、资 本和项目。党的二十届四中全会强调要推动高质量发展，这不仅 是经济领域的要求，也涵盖了社会治理、生态文明等方方面面。 精细化的城市管理，能够为经济社会发展创造稳定、有序、可预 期的良好环境。反之，脏乱差的环境、无序的管理，则会制约城 市发展。因此，必须把城市管理摆在城市发展全局的突出位置来 抓，以高水平治理服务高质量发展。 （三）这是守住城市安全运行底线的根本保障习近平总书记 高度重视城市安全工作，多次强调要“把安全发展贯穿城市发展 各领域和全过程”。城市体量越大，结构越复杂，运行风险也越 高。城市管理部门承担着市政设施维护、燃气安全监管、市容 环境保障等多项重要职责，每一项都与城市安全运行息息相关。 特别是近年来，极端天气事件频发，对城市基础设施和应急管理 能力提出了更高要求。必须树牢底线思维，增强忧患意识，运用 现代化手段加强对城市运行风险的监测、预警和处置，坚决防范 和遏制重特大安全事故发生，确保城市生命线安全。 二、聚焦主责主业，以“绣花”功夫全面提升城市治理现代 化水平 学习贯彻全会精神，关键在行动，落脚在实效。市城管局将 对标全会提出的新部署新要求，聚焦群众关切，靶向发力、精准 施策，奋力在推进城市治理现代化上实现新突破。 （一）着力在“智慧赋能”上实现新突破，让城市管理更聪 明全会《建议》提出要“加快数字社会建设步伐”。我们将抢抓 数字时代机遇，大力推进智慧城管建设，为城市装上“智慧大 脑”。一是建强一个平台。全面升级我市数字化城市管理服务中 心，整合市政、环卫、园林、执法等各类数据资源，构建“一网 统管”的城市运行管理服务平台，实现“一屏观全域、一键管全 城”。力争到 2026 年底，平台数据归集率达到 90%以上，事项办 结率稳定在 98%以上。二是推广一批应用。在井盖、路灯、公厕、 垃圾箱等市政设施上，规模化部署物联网传感器，实现对城市部 件的实时感知、智能预警。推广无人机巡查、AI 视频识别等技 术，自动发现市容“六乱”、违法建