XX 市市场监督管理局 2025 年度安全生产工 作情况报告 2025 年是全面贯彻落实国家“XX 五”规划的关键之年，也 是深化安全生产治理体系和治理能力现代化的攻坚之年。本年度， XX 市市场监督管理局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻 落实上级关于安全生产的系列重要指示精神和决策部署，始终坚 持“人民至上、生命至上”的核心理念，以高度的政治责任感和 历史使命感，聚焦市场监管领域特种设备、重点工业产品质量等 核心安全职能，扎实推进各项安全生产工作。通过系统性的风险 研判、精准化的专项整治和常态化的监督检查，有效防范和化解 了一系列重大安全风险，坚决遏制了重特大事故的发生，为全市 经济社会高质量发展营造了稳定、有序、安全的基本盘。现将 2025 年度工作情况报告如下。 一、2025年度安全生产工作基本情况 2025 年，市局立足市场监管职能定位，坚持问题导向、目 标导向和结果导向相统一，将安全生产工作融入业务工作的全过 程、各方面，构建了“统筹部署、分级负责、全面覆盖、精准发 力”的安全监管新格局，全年安全生产形势持续稳定向好。 (一)强化顶层设计，构建权责明晰的安全监管新格局 面对复杂严峻的安全生产形势和市场监管工作的新要求，市 局党组深刻认识到，健全的领导体系和制度保障是做好一切工作 的前提。 首先，在健全组织领导体系方面，市局第一时间调整并充实 了安全生产工作领导小组。由局党组书记、局长 XX 同志亲自挂 帅，担任领导小组组长，各分管局领导任副组长，相关业务处室 及直属单位主要负责人为成员，形成了“一把手”负总责、分管 领导具体抓、业务机构抓落实的领导机制。领导小组全年共召开 4 次全体会议和多次专题会议，及时传达学习上级最新精神，分 析研判本领域安全生产形势，研究部署年度、季度及重点时段的 安全生产工作。局主要领导 XX 同志多次强调安全生产的极端重 要性，并率先垂范，年内累计带队深入基层一线、生产企业、人 员密集场所开展督导检查 15 次，现场解决了一批难点、堵点问 题，有力推动了各项安全部署在基层扎根落地。 其次，在完善制度保障机制方面，年初即制定印发了《XX 市市场监管领域 2025 年度安全生产风险防控与隐患治理工作方 案》。该方案依据相关安全生产工作方案的标准化要求，明确了 全年安全生产工作的总体目标、重点任务、关键环节和保障措施， 并创新性地绘制了“任务图”和“责任表”，将 12 项重点任务、 35 条具体措施逐一分解至特种设备安全监察处、质量发展处、 认证认可与检验检测监督管理处、执法稽查局等 8 个责任单位， 确保了事事有人管、件件有着落。同时，建立了“月调度、季分 析、年总结”的工作推进机制，通过定期通报、现场观摩、考核 评比等方式，对工作进展和成效进行动态跟踪与评估，形成了闭 环管理。 再次，在压实多元主体责任方面，市局深刻把握安全生产的 内在规律，将工作重心从事后查处向事前防范和过程监督转移， 着力推动企业安全生产主体责任的有效落实。以贯彻落实国家市 场监督管理总局第 74 号令、第 75 号令为突破点，全面推行特种 设备生产使用单位“安全总监”和“安全员”制度。通过上门指 导、召开宣贯会、印发告知书等方式，督促全市超过 95%的重点 特种设备使用单位依法配备并公示了“两员”信息，初步构建了 企业自我管理、自我约束、自我提升的内部安全治理架构。 (二)聚焦重点领域，深化系统性的专项排查整治 市局坚持“隐患就是事故”的理念，以“零容忍”的态度， 针对风险高、隐患多的重点领域和薄弱环节，组织开展了一系列 具有针对性和实效性的专项整治行动，以高压态势倒逼安全责任 落实。 其一，全面开展多领域专项整治行动。参照相关行业领域安 全生产专项整治行动的普遍做法结合本市产业特点和风险分布， 全年先后组织部署了 8 个重点专项整治行动，实现了对高风险领 域的精准打击。这 8 个专项行动分别是:城镇燃气安全“全链条” 排查整治行动、电梯安全筑底攻坚行动、大型游乐设施及客运索 道安全守护行动、重点工业产品质量安全“清源”行动、化工园 区及企业特种设备深度治理行动、移动式压力容器和气瓶充装安 全提升行动、小微企业特种设备“帮扶式”安全体检行动，以及 校园及周边特种设备安全净化行动。行动期间，全市系统共出动 执法检查人员 5800 余人次，检查各类生产经营单位 3100 余家， 彰显了强力监管的决心。 其二，特种设备安全监管成效显著。特种设备作为市场监管 领域安全风险的“牛鼻子”，是监管工作的重中之重。市局依托 “XX 市智慧市监”平台，对全市在册的近 5 万台(套)特种设备 实行了动态化、信息化管理，做到底数清、状况明。在监管实践 中，改变以往“大水漫灌”式的检查，转而采取风险分级分类的 精准监管模式。例如，对使用年限超过 15 年的老旧电梯、化工 厂的高温高压容器、人员密集场所的锅炉等高风险设备，提高检 查频次和深度。全年累计检查特种设备使用单位 2850 家，检查 设备 8200 余台(套)，发现并督促整改安全隐患 132 个，其中重 大安全隐患 6 个，均已在规定时限内完成闭环整改。为确保执法 刚性，全年共下达《特种设备安全监察指令书》103 份，对存在 使用未经检验设备、作业人员无证上岗等严重违法行为的单位， 坚决予以立案查处，全年立案 18 起，罚没款共计 33.6 万元，起 到了“查处一案、警示一片、规范一方”的震慑效果。 其三，工业产品质量安全防线牢固。产品质量是安全生产的 源头和基础。市局聚焦涉及人民群众生命财产安全的重点工业产 品，实施了严格的生产和流通领域质量监管。全年组织开展了对 电线电缆、燃气灶具、儿童玩具、消防产品等 12 类重点产品的 监督抽查，共抽查样品 860 批次。经检验，发现不合格产品 27