局长在党组（扩大）会议 传达学习全会精神时的讲话 同志们： 刚才，我们专题传达学习了党的二十届四中全会精神，并结合我们*县生态环境 保护工作的实际，研究了初步的贯彻落实考虑。这次全会，是在我国迈上全面建设 社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十 分重要的会议，意义重大、影响深远。我们当前的首要政治任务，就是要把全会精 神学习好、领会好、贯彻好。下面，我结合自己的学习思考和工作体会，就全局如 何深入学习领会、全面贯彻落实好全会精神，讲四个方面的意见。 一、深学细悟，把握要义，筑牢政治之基 学习是贯彻的前提，领悟是落实的基础。对我们生态环境系统的干部而言，学 习党的二十届四中全会精神，不能停留在表面，不能满足于浅尝辄止，必须沉下心 来，深入进去，把握其核心要义、精神实质和实践要求，真正用先进的思想武装头 脑、指导实践、推动工作。 （一）要深刻领会全会的重大政治意义和历史意义。党的二十届四中全会聚 焦“全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一主题，这是关系党和 国家事业长远发展的重大战略抉择。全会系统总结了新时代以来国家治理取得的辉 煌成就和宝贵经验，对在新的历史起点上继续全面深化改革作出战略部署。这不仅 仅是国家层面的大事，也为我们基层生态环境工作指明了前进方向、提供了根本遵 循。我们必须深刻认识到，这次全会作出的各项决策部署，与我们正在从事的生态 环境保护事业息息相关。生态环境治理是国家治理体系的重要组成部分，治理体系 和治理能力现代化，必然内在地包含了生态环境治理体系和治理能力的现代化。我 们要从政治高度看待这次学习，把学习贯彻全会精神作为检验我们“两个维护”试金 石，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。 （二）要准确把握全会对生态文明建设的战略部署。全会公报和相关文件中对 生态文明建设和生态环境保护提出了明确要求，特别是强调了“加快经济社会发展全 面绿色转型，建设美丽中国”的战略任务。这充分体现了党中央对生态文明建设一以 贯之的高度重视。我们要深刻理解生态文明建设在“五位一体”总体布局中的基础性 地位，深刻认识生态环境保护在推动高质量发展中的关键作用。全会精神启示我 们，未来的生态环境保护工作，不能仅仅满足于具体环境问题的解决，更要着眼于 制度建设的根本性、全局性、稳定性和长期性。要深刻把握从过去主要依靠行政手 段、运动式治理，向更加注重法治化、系统化、精细化、智能化的现代环境治理模 式转变的内在逻辑和必然要求。这意味着我们的工作思路、方法、手段都需要随之 进行深刻的变革和升级。 （三）要紧密结合实际明晰贯彻落实的路径方向。学习的目的全在于运用。我 们*县有自身的生态禀赋特点，也面临特定的环境压力与挑战。学习全会精神，绝不 能空对空，必须紧密联系我县生态环境保护的现实情况，紧密联系“十四五”规划收官 和“十五五”规划谋划的关键任务，紧密联系各自岗位职责。要坚持问题导向，看看 我们在思想观念、体制机制、能力作风等方面，还有哪些与全会要求不相适应的地 方。要坚持目标导向，思考如何将全会提出的宏伟目标、战略任务，转化为我们*县 生态环境保护的具体目标、具体项目、具体措施。比如，如何将“保护为先、治污为 重、扩绿为基、转型为要、发展为本”的路径，更有效地融入我们未来的规划与行动 中。要坚持结果导向，以生态环境质量是否持续改善、人民群众对优美生态环境的 获得感是否增强，作为检验我们学习贯彻成效的最终标准。 二、承前启后，系统谋划，绘就发展蓝图 “十四五”即将收官，“十五五”蓄势待发。承前启后、继往开来，是当前我们工 作的一个鲜明特征。学习贯彻全会精神，关键要落实到行动上，体现到高质量做好 当前工作和前瞻性谋划未来发展的实践中。我们要有“功成不必在我”的境界，更要 有“功成必定有我”的担当，打好收官战，谋好新篇章。 （一）要全力冲刺确保“十四五”圆满收官。现在到“十四五”结束时间紧迫，各项 任务都已进入最后的冲刺阶段。我们要常态化对照年度重点指标和“十四五”规划确 定的目标任务，进行全面、细致的盘点梳理。要发扬“钉钉子”精神，一项一项地对 照，找准差距、查清不足、补齐短板。特别是对于那些容易波动的指标、需要持续 发力的工作，更要盯紧盯牢，建立快速反应机制，加强内部高效联动和外部协调沟 通。领先的工作要巩固优势，力争更好成绩；暂时落后的指标要深入分析原因，采 取超常规措施，迎头赶上，全力争取最好的结果。要对“十四五”期间的工作进行系 统总结评估，看看哪些经验值得坚持，哪些教训需要汲取，为“十五五”发展奠定更坚 实的基础。污染防治攻坚战要持续深入，蓝天、碧水、净土保卫战的成果要巩固拓 展，各类突出生态环境问题的整改要确保彻底到位、经得起检验。 （二）要高标定位编制好“十五五”生态环境规划。“十五五”时期是我国全面建设 社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是实现生态环境质量改善由量变到质变 的关键时期。编制好我县的“十五五”生态环境保护规划，意义重大。必须严格对标对 表党的二十届四中全会精神和国家、省、市的相关《建议》要求。规划编制要坚持 战略眼光，体现前瞻性、科学性和可操作性。要紧密结合*的县情实际，特别是资源 环境禀赋、产业发展方向以及面临的特殊环境压力，科学设定未来五年的生态环境 保护目标、重点任务、重大工程和实施路径。要强化全局统筹，将生态环境保护规 划与县域经济社会发展总体规划、国土空间规划以及其他专项规划有机衔接，确保 目标同向、政策同频、行动同步。规划的过程既是谋篇布局的过程，也是凝聚共识 的过程，要广泛听取各方意见，使规划编制成为统一思想、汇聚智慧的过程。 （三）要聚焦重点领域谋划标志性举措。规划不能只是原则性的要求，必须 有实实在在的抓手和载体。要围绕全会提出的“全面绿色转型”“美丽中国建设”等战 略目标，结合*实际，思考谋划一批能够牵引带动全局、具有标志性意义的重大举 措。例如，在推动绿色低碳发展方面，如何更好地促进减污降碳协同增效；在生 态系统保护修复方面，如何提升生态系统的多样性、稳定性和持续性；在环境治理 能力现代化方面，如何提升监测、监管、执法的智能化、精准化水平；在城乡环境 整治方面，如何更好地解决群众身边的突出环境问题，提升人居环境品质。要敢于