XX 区在第六批党建指导员工作会议上的讲话 同志们: 今天,我们在这里召开全区第六批党建指导员工作会议。这 次会议的主要任务是深入学习贯彻中央关于新兴领域党建工作 的重要部署,总结第五批党建指导员工作经验,部署第六批党建指 导员选派工作,进一步推动我区非公企业和社会组织党建工作提 质增效。刚才,XX 同志宣读了第六批党建指导员派驻通知,对相 关工作作了具体安排;XX、XX 两位同志作了很好的经验交流,XX 同志就发挥党建指导站作用提出了工作思路。大家讲得都很好, 体现了对党建工作的深刻认识和责任担当。在此,我代表区委向 第五批优秀党建指导员表示热烈祝贺,向新一批受聘的党建指导 员致以诚挚敬意! 非公企业和社会组织党建工作是新时代党的建设新的伟大 工程的重要组成部分。习近平总书记多次强调,民营经济是我国 经济制度的内在要素,社会组织是我国社会主义现代化建设的重 要力量,必须把这两个领域的党建工作摆在突出位置。当前,我区 正处在转型发展的关键时期,非公经济贡献了全区 70%以上的 GDP、80%以上的税收和 90%以上的就业岗位,社会组织在公共 服务、社会治理中发挥着越来越重要的作用。做好这两个领域的 党建工作,直接关系党的执政根基,关系全区改革发展稳定大局。 区委决定选派第六批党建指导员,是贯彻落实中央决策部署的实 际行动,是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,也是服务全 区高质量发展大局的必然要求。下面,我讲三点意见。 一、提高政治站位,健全完善非公党建工作体系 政治站位是做好一切工作的根本前提。党建指导员作为区委 派出的“特派员”,肩负着重要政治责任,必须始终保持高度的政 治自觉、思想自觉和行动自觉。 第一,要深刻领会中央精神。党的十八大以来,以习近平同志 为核心的党中央高度重视非公企业和社会组织党建工作,从战略 和全局高度作出一系列重大部署。党的二十大报告明确提出要加 强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。今年召开的 中央社会工作会议、全国社会工作部长会议和新兴领域党建工作 座谈会,都对加大党建工作指导员选派力度提出明确要求。这些 会议精神和决策部署,为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。 各位党建指导员要认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到中 央精神上来,把智慧和力量凝聚到落实区委部署上来。要充分认 识到,选派党建指导员不是一般性的业务工作,而是巩固党的执政 基础的战略举措;不是权宜之计,而是长远之策;不是软任务,而是 硬责任。只有把这项工作放到党和国家事业发展全局中去认识和 把握,才能真正增强责任感使命感。 第二,要准确把握职责定位。党建指导员是党的路线方针政 策的宣传员,是帮助企业建强组织、规范管理的辅导员,是协调解 决企业发展难题的服务员,更是引领企业坚持正确政治方向的导 航员。这“四员”定位,既是政治要求,也是职责所在。宣传员的 角色要求大家把党的声音及时传递到企业一线,让企业家和职工 群众听得懂、能领会、可落实;辅导员的角色要求大家帮助建立 健全党组织,规范党内政治生活,提升组织力;服务员的角色要求 大家真心实意为企业排忧解难,把党建工作融入生产经营;导航员 的角色要求大家引导企业出资人、负责人增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”,确保企业始终沿着正确方向 发展。这四重身份有机统一,缺一不可。希望大家准确把握、认 真践行,既要避免把党建工作与企业经营割裂开来,也要防止以服 务工作代替政治引领,真正做到有位有为、有职有责。 第三,要构建齐抓共管格局。非公党建不是组织部门一家的 事,更不是党建指导员的单打独斗,必须形成区委统一领导、组织 部门牵头协调、行业部门各负其责、街道社区兜底管理的党建工 作体系。区非公经济和社会组织工委要发挥好统筹协调作用,定 期研究解决重大问题,加强工作指导和督促检查。各派驻单位要 把支持党建指导员工作作为分内职责,在工作安排、时间保障、 条件支持等方面提供便利。党建指导站要发挥枢纽作用,建立健 全工作例会、情况通报、考核评价等制度,搭建学习交流平台,形 成工作合力。党建指导员要主动融入这个体系,既要独立开展工 作,又要及时请示报告;既要发挥自身优势,又要善于借势借力,形 成“一人派驻、全团支持”的良好局面。今年,区委将非公党建 工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容, 权重不低于 15%,并建立季度调度、半年评估、年终考核的工作 机制,确保责任压紧压实。 二、强化问题导向,精准施策夯实组织建设根基 问题导向是马克思主义的重要方法论。当前,我区非公企业 和社会组织党建工作取得了阶段性成效,但也要清醒看到,还存在 一些短板和不足。有的党组织覆盖面不广,存在“空白点”;有的 组织设置不合理,联合党组织“联而不合”;有的组织生活不规范, “三会一课”质量不高;有的党员队伍不稳定,流动性大;有的党建 工作与企业经营“两张皮”,实效性不强。这些问题,必须引起高 度重视,采取有力措施加以解决。 第一,要在扩大“两个覆盖”上攻坚突破。党的组织覆盖和 工作覆盖,是非公党建的基础工程。目前,全区共有非公企业 3200 余家,社会组织 180 余家,但党组织覆盖率还有较大提升空间。第 六批党建指导员的首要任务,就是要实现“两个覆盖”从“有形” 向“有效”转变。要开展“地毯式”排查,对辖区内的非公企业 和社会组织进行一次全面走访,摸清党员人数、组织设置、经营 状况、负责人政治面貌等基本情况,建立动态工作台账,做到底数 清、情况明。要创新组织设置方式,对于党员人数不足 3 人的,要 通过选派党建指导员、建立联合党组织、发展党员等方式,创造 条件建立党组织;对于暂不具备建立党组织条件的,要选派党建工 作指导员,先行建立工会、共青团、妇联等群团组织,为建立党组 织打好基础。特别要关注商务楼宇、商圈市场、互联网平台等新 兴领域,探索建立区域性党组织,实现党的组织和工作全覆盖。年 底前,全区非公企业党组织覆盖率要提升至 85%以上,社会组织要 基本实现全覆盖。 第二,要在提升组织生活质量上持续用力。组织生活是党组 织教育管理党员、发挥战斗堡垒作用的重要载体。现在一些非公 企业党组织组织生活不严肃、不规范,有的甚至流于形式。党建 指导员要把规范组织生活作为重中之重,从基本制度、基本活动、 基本保障抓起。要指导企业严格落实“三会一课”、主题党日、 组织生活会、民主评议党员等制度,确保组织生活经常、认真、 严肃。要结合企业生产经营特点,创新组织生活方式,开展“班前 一刻钟”“车间微党课”“线上学习会”等活动,让党员便于参与、 乐于参与。要严把政治关,加强对组织生活的指导和监督,坚决防 止组织生活娱乐化、庸俗化。要注重质量