在全区学习贯彻党的全会 精神宣讲报告会上的讲话 同志们： 党的二十届四中全会是在我们即将进入基本实现社会主义现代化夯 实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总 书记在全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有 很强的政治性、思想性、战略性、指导性，为我们做好当前和今后一 个时期的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今天，我围绕学习贯 彻党的二十届四中全会精神，结合我区实际，与大家作一次深入交流。 一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义 党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了我国未来 发展的宏伟蓝图，是指导我们做好“十五五”时期各项工作的纲领性文件。 （一）全会召开恰逢关键历史节点。当前，世界百年未有之大变局加速 演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整。我国 发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。“十五 五”时期是我国在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主 义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。在这样一个 重要历史关头召开的四中全会，对于统一全党全国各族人民思想和行动，凝 聚起全面建设社会主义现代化国家的强大合力，具有重大而深远的意义。 （二）全会充分彰显制度优势和发展成就。回顾“十四五”时期，面对严峻复杂 的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央 团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻 新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，我国经济实力、科技 实力、综合国力跃上新台阶。经济总量持续扩大，人均GDP稳步提升，创新驱动发 展战略深入实施，重大科技成果竞相涌现，产业结构持续优化升级，区域协调发 展取得新进展，改革开放全面深化，生态文明建设成效显著，人民生活水平不断 提高。这些成就的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中 国特色社会主义思想的科学指引，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。 （三）全会为未来发展指明方向路径。全会通过的《建议》明确了“十 五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循原则、主要目标和重大举措，提 出要坚持以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业为统领，统筹 推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。全会强调要坚持 党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精 神，为我们做好各项工作提供了行动指南。全会的召开，必将进一步凝聚 共识、坚定信心，激励全党全国各族人民在新征程上创造新的历史伟业。 二、准确把握“十五五”时期经济社会发展的核心要义 全会《建议》为“十五五”时期经济社会发展作出了全面 部署，我们要深刻理解、准确把握其核心要义和实践要求。 （一）牢牢把握“十五五”时期的重要地位。“十五五”时期处于“两个一百 年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社 会主义现代化国家新征程的重要五年，是向第二个百年奋斗目标进军的关 键阶段。这一时期，既是巩固拓展全面建成小康社会成果的重要窗口期，也 是推动经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长的攻坚期，更是为 基本实现社会主义现代化夯实基础的关键期。我们必须胸怀“两个大局”，增 强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中 育先机、于变局中开新局，抓住机遇、应对挑战，趋利避害、奋勇前进。 （二）深刻理解“十五五”时期的指导方针。全会明确提出，“十五五”时期 经济社会发展要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二 十届二中、三中、四中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导。这一指导方针，明确了我们前进的方向和遵循的原则，必 须毫不动摇地坚持。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署不折不扣落到实处。 （三）全面落实“十五五”时期的重大原则。全会提出了“十五五”时期必 须遵循的重大原则。坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方 的领导核心作用，把党的领导贯穿到经济社会发展全过程各方面。坚持以 人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改 革发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持新发展理念，把创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念贯穿发展全过程和各领域。坚持深化改革开 放，破除制约高质量发展的体制机制障碍，持续增强发展动力和活力。坚 持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。 （四）科学认识“十五五”时期的主要目标。全会提出了“十五五”时期经济 社会发展的主要目标。经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上 实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济结构更加优化，创新能力 显著提升。改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，更高水 平开放型经济新体制基本形成。社会文明程度得到新提高，社会主义核心价 值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。 生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式 绿色转型成效显著。民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居 民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高。国家治 理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。 （五）系统把握“十五五”时期的战略任务。全会明确了“十五五”时期经济 社会发展的战略任务和重大举措。坚持创新驱动发展，加快建设科技强国，强 化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力。加快发展现代产业体系，推 动产业链供应链优化升级，发展战略性新兴产业。形成强大国内市场，畅通国 内大循环，促进国内国际双循环。全面推进乡村振兴，优先发展农业农村，深 化农业供给侧结构性改革。优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇 化。繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。推动绿色发展，促 进人与自然和谐共生。实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。改善人民 生活品质，提高社会建设水平。统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。 三、迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮 学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今 后一个时期全区的首要政治任务。我们要以高度的政治自 觉、思想自觉、行动自觉，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。 （一）分层分类抓好学习培训工作。区委理论学习中心组要发挥示范带头 作用，把学习贯彻全会精神作为重点内容，组织开展专题学习研讨，先学一 步、学深一层。各级党委（党组）要制定学习计划，采取多种形式组织党员干 部深入学习全会精神。党校要把全会精神纳入教学内容，开设专题培训班，对 县处级以上领导干部进行系统培训。各级党组织要结合“三会一课”、主题党日 等，组织党员认真学习全会文件，确保学习全覆盖。要注重分类指导，针对不 同群体特点，采取灵活多样的学习方式，提高学习的针对性和实效性。领导干 部要带头学、带头讲、带头干，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。 （二）广泛深入开展集中宣讲活动。要充分发挥各级宣讲团的作用，深 入机关、企业、农村、社区、学校、军营，面对面开展互动式、对象化、 分