在2025年终岁尾全市安 全生产工作会议上的讲话 各位同志： 岁序更替，华章日新。在这年终岁尾的关键节点，我们齐聚 于此，召开全市安全生产工作会议，意义重大且责任如山。安 全生产，一头连着人民群众的生命财产安全，一头连着城市的 稳定与发展大局，是城市运行的基石，是民生幸福的保障。过 去一年，我们在安全生产领域付出了诸多努力，也取得了一定 成效，但安全形势依然严峻复杂，容不得我们有丝毫懈怠。接 下来，我将从“回首过往，安全征程步履铿锵”“正视现 实，风险挑战如影随形”“聚焦当下，多管齐下筑牢防 线”“展望未来，安全蓝图绘就新篇”四个方面，与大家共同 探讨和部署我市安全生产工作。 一、回首过往，安全征程步履铿锵 过去的一年，是我市安全生产工作砥砺奋进、攻坚克难的一 年。面对复杂多变的安全形势和艰巨繁重的工作任务，全市上 下齐心协力、真抓实干，在安全生产领域取得了一系列令人瞩 目的成绩，为城市的稳定发展和人民群众的幸福生活筑牢了坚 实根基。 (一)责任落实，构建严密安全网络。我们始终将安全生产责 任扛在肩上、抓在手上，构建了“党政同责、一岗双责、齐抓 共管、失职追责”的安全生产责任体系。各级党委政府高度重 视安全生产工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，切 实加强组织领导。各部门按照“管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各司其职、各负 其责，形成了强大的工作合力。企业作为安全生产的责任主 体，严格落实安全生产主体责任，加大安全投入，加强安全管 理，不断提升本质安全水平。通过层层压实责任，全市上下形 成了横向到边、纵向到底的安全生产责任网络，为安全生产工 作的顺利开展提供了有力保障。 (二)专项整治，消除重大安全隐患。聚焦重点行业领域，我 们深入开展了安全生产专项整治行动。在危险化学品领域，对 全市危险化学品生产、储存、运输、使用等环节进行了全面排 查整治，关停取缔了一批不符合安全条件的企业，整改了一批 安全隐患，有效防范了危险化学品事故的发生。在建筑施工领 域，加强了对施工现场的安全监管，严厉打击违法违规行 为，规范了施工秩序，确保了建筑施工安全。在交通运输领 域，加大了对道路交通、水上交通的安全整治力度，严厉打击 超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，加强了对运输企业的安全 监管，有效减少了交通事故的发生。通过专项整治行动，我们 消除了一大批重大安全隐患，解决了许多长期想解决而没有解 决的难题，安全生产形势持续稳定好转。 (三)宣传教育，提升全民安全意识。安全意识是安全生产的 灵魂。我们高度重视安全生产宣传教育工作，通过多种形式、 多种渠道广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高了全民 安全意识和自我防范能力。开展了“安全生产月”“消防宣传 日”“交通安全宣传周”等一系列主题宣传活动，吸引了广大 市民的积极参与。利用电视、广播、报纸、网络等媒体平 台，开设了安全生产专题栏目，及时发布安全生产信息，曝光 安全生产违法行为，营造了浓厚的安全生产氛围。加强了对企 业员工的安全教育培训，提高了员工的安全操作技能和应急处 置能力。通过宣传教育，全市上下形成了人人关心安全生产、 人人参与安全生产的良好局面。 (四)应急管理，增强应急处置能力。应急管理是安全生产的 重要环节。我们加强了应急管理体系建设，完善了应急预 案，建立了应急救援队伍，配备了应急救援物资和设备，提高 了应急处置能力。定期组织开展应急演练，检验和提高了应急 预案的实用性和可操作性，增强了各部门之间的协同配合能力 和应急救援队伍的实战能力。加强了应急值守和信息报送工 作，确保了在突发事件发生时能够及时响应、有效处置。过去 一年，我们成功应对了多起突发事件，最大限度地减少了事故 损失，保障了人民群众的生命财产安全。 二、正视现实，风险挑战如影随形 在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市安 全生产形势依然严峻复杂，面临着诸多风险挑战。这些风险挑 战不仅来自于传统行业领域，也来自于新兴行业领域；不仅来 自于生产环节，也来自于生活环节。我们必须时刻保持警 惕，正视问题，勇于担当，切实采取有效措施加以解决。 (一)传统行业领域隐患依然突出。在危险化学品、煤矿、非 煤矿山、建筑施工、交通运输等传统行业领域，虽然我们开展 了大量的专项整治工作，取得了一定成效，但安全隐患依然存 在。一些企业安全意识淡薄，重生产、轻安全，安全投入不 足，安全管理制度不健全，安全培训不到位，员工安全操作技 能低下。一些老旧企业设备老化、工艺落后，存在较大的安全 风险。一些建筑施工项目存在违规施工、冒险作业等现象，容 易引发坍塌、高处坠落等事故。一些交通运输企业安全管理不 到位，车辆技术状况不佳，驾驶员安全意识不强，容易发生交 通事故。这些隐患如不及时消除，随时可能引发事故，给人民 群众生命财产安全带来严重威胁。 (二)新兴行业领域安全监管滞后。随着经济社会的快速发 展，新兴行业领域不断涌现，如新能源、新材料、新业态等。 这些新兴行业领域在给我们带来新的发展机遇的同时，也带来 了新的安全风险。由于我们对新兴行业领域的安全监管经验不 足，相关法律法规和标准规范不完善，导致安全监管滞后。一 些新能源企业在生产、储存、运输等环节存在安全风险，如锂 电池生产企业容易发生火灾爆炸事故。一些新材料企业在研 发、生产过程中使用了一些新型化学物质，其安全性能尚未完 全掌握，存在一定的安全隐患。一些新业态企业如外卖配送、 共享出行等，在运营过程中也存在交通安全、消防安全等问 题。这些问题如果得不到及时有效的解决，将成为安全生产的 新隐患。 (三)自然灾害防范应对压力增大。我市地处自然灾害多发地 区，地震、地质灾害、气象灾害、森林火灾等自然灾害频繁发 生。随着全球气候变化和城市化进程的加快，自然灾害的影响 范围越来越广，破坏力越来越强，防范应对压力不断增大。一 些地质灾害隐患点监测预警手段落后，难以及时发现隐患变 化。一些城市防洪排涝设施不完善，在暴雨等极端天气条件下 容易发生内涝。一些森林火灾扑救力量不足，扑救装备落 后，难以有效应对大规模森林火灾。这些自然灾害不仅会给人 民群众生命财产造成巨大损失，也会对城市的安全运行和可持 续发展带来严重影响。 (四)安全基础仍然存在薄弱环节。虽然我们在安全生产基础 设施建设方面投入了大量资金，取得了一定进展，但安全基础 仍然薄弱。一些城市安全规划不合理，功能分区不明确，存在 安全布局隐患。一些农村地区安全设施匮乏，消防水源不 足，消防通道不畅，应急救援能力低下。一些企业安全设施老 化陈旧，自动化控制水平低，难以满足安全生产的要求。一些 社区安全宣传教育不到位，居民安全意识淡薄，缺乏基本的应 急自救能力。这些安全基础薄弱环节，制约了安全生产水平的 提升，增加了事故发生的可能性。 三、聚焦当下，多管齐下筑牢防线 面对严峻复杂的安全形势和诸多风险挑战，我们必须以更加 坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，聚焦当下重 点工作，多管齐下，筑牢安全生产防线，坚决防范和遏制重特 大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转。 (一)强化责任落实，构建长效机制。责任是安全生产的灵 魂。我们要进一步强化安全生产责任落实，构建长效机制，确 保安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。各级党委政府要 切实加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入重要议 事日程，定期研究部署，解决安全生产工作中的重大问题。要 严格落实领导干部安全生产责任制，实行党政领导干部安全生 产责