XX 区农业农村局在全区林长制暨森林防灭火
工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区林长制暨森林防灭火工作会议，
主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实国家林
业和草原局关于松材线虫病等疫情防控工作专题会议要求，认真
贯彻浙江省森林防火工作现场会精神，总结 2024 年度工作成效，
分析当前形势任务，对 2025-2026 年全区林长制和森林防灭火工
作进行再动员、再部署、再落实，进一步压实责任、强化措施，
确保全区森林资源和人民群众生命财产安全。
刚才，区森防指办、区应急管理局党委委员 XX 同志对冬春
季森林防灭火工作提出了明确要求，区农业农村局四级调研员
XX同志对全年森林防灭火及林业有害生物防控工作作了系统总
结。大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，准确把握林长制工作新成效与新
挑战
2024 年，在区委、区政府的坚强领导下，全区各级林长、
各相关部门认真履职尽责，扎实推进林长制各项工作，取得了显
著成效。
一是责任体系更加健全。全区初步构建起"党政同责、属地
负责、部门协同、源头治理、全域覆盖"的林长制责任体系，形
成了大保护的工作格局。区、镇、村三级林长体系全面建立，各
级林长累计开展巡林督查 XX 人次，协调解决重点难点问题 XX
个，推动形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二是资源保护更加有力。全区森林面积稳定在XX公顷以上，
森林覆盖率达到 XX%，森林蓄积量持续增长。全年未发生重大
森林火灾，森林火灾受害率控制在 XX‰以内，远低于省定标准。
林业有害生物防控成效明显，全年完成林业有害生物防治面积
XX 万亩，其中松材线虫病疫木清理 XX 万株，疫情扩散势头得
到有效遏制。
三是治理效能更加凸显。多元化社会需求得到充分响应，一
体化融合治理模式深入推进，严管林的监督体系日益完善。依托
数字化改革，建成林长制智慧管理平台，实现林业资源"一张图"
管理、林长履职"一键式"调度、问题处置"一站式"闭环，基层林
长"掌上办"应用覆盖率达 XX%。
四是支撑保障更加坚实。全年争取中央、省级林业专项资金
XX 亿元，实施国土绿化、森林质量精准提升、湿地保护修复等
重点项目 XX 个。林区基础设施建设加快推进，新建防火道路
XX 公里、生物防火林带 XX 公里、蓄水池 XX 处，配备无人机
XX 架、风力灭火机 XX 台，森林防灭火能力显著提升。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全区林长制
工作还存在一些薄弱环节，面临不少困难和挑战。
从工作落实看，个别镇街对林长制工作重视程度还不够，存
在"上热下冷"现象，基层林长特别是村级林长履职能力有待提升，
责任传导存在"最后一公里"问题。从资源保护看，随着经济社会
快速发展，林地保护与项目建设的矛盾日益突出，违法占用林地、
毁林开垦等问题时有发生，森林资源监管压力持续加大。从灾害
防控看，松材线虫病疫情点多面广，除治任务艰巨，疫情反弹风
险较高;森林火灾风险依然存在，特别是冬春季天干物燥，农事
用火、林区旅游等活动增多，火源管控难度加大。从能力建设看，
基层林业站所力量薄弱，专业技术人员不足，科技支撑能力不强，
与新形势下林长制工作要求还有差距。
对此，我们要保持"十年树木、百年树人"的定力，保持"前
人栽树、后人乘凉"的胸襟，保持"众人拾柴、聚木成林"的合力，
坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有力措施，切实加以
解决。
二、锚定目标，精准发力，推动林长制工作走深走实
根据国家林业和草原局统一部署和省委、省政府工作要求，
结合我区实际，当前和今后一个时期，全区林长制工作要紧紧围
绕"七个聚焦"，推动各项工作落地见效。
第一，聚焦责任体系完善，在压实各级林长职责上求突破。
要严格按照"分级负责、属地管理"原则，进一步细化区、镇、村
三级林长职责清单，明确各级林长责任区域、工作任务和履职要
求。区级林长要聚焦重点任务和难点问题，每季度至少开展 1 次
巡林，协调解决跨区域、跨部门重大问题。镇街级林长要落实
属地主体责任，每月至少开展 1 次巡林，及时处置辖区内林业资
源保护发展问题。村级林长要履行源头管理职责，每周至少巡林
1 次，做到问题早发现、早报告、早处置。要完善林长制办公室
运行机制，加强统筹协调和督促检查，确保林长制高效运转。
第二，聚焦资源保护管理，在严守林业生态红线上动真格。
要严格执行林地用途管制制度，严把项目使用林地审核审批关，
坚决遏制违法占用林地行为。加强公益林、天然林保护管理，落
实管护责任，确保面积不减少、功能不降低。强化古树名木保护，
完成全区古树名木资源普查，建立"一树一档"信息库，落实专人
管护。严厉打击破坏森
