在 XX 县“十五五”重大项目谋划专题会议上 的讲话 同志们： 今天，我们召开"十五五"重大项目谋划专题会议，主要任务 是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实中央、省、 市关于"十五五"规划编制工作的决策部署，动员全县上下进一步 统一思想、凝聚共识，以更高站位、更宽视野、更实举措谋划推 进重大项目，为 XX 县在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主 动奠定坚实基础。刚才，县发改局汇报了"十五五"重大项目、2026 年省市重点项目和拟争取资金情况，各乡镇、相关县直单位和国 有企业作了汇报，与会县领导也提出了很好的意见建议。下面， 我讲三点意见。 一、提高站位，深刻认识"十五五"重大项目谋划的战略意义 重大项目是推动高质量发展的"硬支撑"，是稳增长、调结构、 惠民生的"动力源"。当前，我们正处于"十四五"规划收官和"十五 五"规划谋划的承上启下关键期，抓好重大项目谋划工作，意义 重大、影响深远。 (一)这是把握战略机遇期的必然要求。从宏观形势看，国家 "十五五"规划将聚焦高质量发展主线，围绕科技创新、区域协调、 绿色发展、扩大内需、国家安全等重点领域，推出一揽子重大政 策举措。特别是中央支持革命老区、原中央苏区振兴发展的政策 持续加力，为我们争取上级支持提供了难得机遇。从区域格局看， 随着 XX 一体化发展战略纵深推进，XX 都市圈建设提速，我县 作为连接 XX 与 XX 的重要节点，在承接产业转移、优化资源配 置、拓展发展空间等方面具有独特优势。如果我们能抓住"十五 五"规划编制的窗口期，抢先谋划一批打基础、利长远、增后劲 的重大项目，就能在未来五年乃至更长时间内掌握发展主动权。 反之，如果错失良机，就会在新一轮区域竞争中陷入被动。 (二)这是破解发展瓶颈的迫切需要。回顾"十四五"时期，我 县经济社会发展取得显著成效，20XX 年全县地区生产总值达到 XX 亿元，同比增长 3.2%，其中第一产业增加值 XX 亿元、增长 6.2%，第二产业增加值 XX 亿元、增长 3.8%，第三产业增加值 XX 亿元、增长 1.7%。但我们也必须清醒认识到，发展不平衡不 充分问题依然突出：经济总量偏小，产业结构偏重，二产中传统 资源型产业占比过高，战略性新兴产业培育不足;基础设施短板 明显，交通、水利、能源等领域欠账较多;民生保障水平与群众 期盼仍有差距，教育、医疗、养老等公共服务供给不足;要素保 障能力较弱，土地、资金、人才等制约因素依然突出。这些问题， 都要靠项目来破解、靠投资来拉动、靠发展来解决。谋划好"十 五五"重大项目，就是为我们破解发展瓶颈、补齐短板弱项提供" 金钥匙"。 (三)这是赢得未来发展优势的制胜之举。当前，区域竞争说 到底就是项目竞争，特别是重大产业项目、重大基础设施项目的 竞争。周边各县市都在抢抓机遇、大干快上，呈现出千帆竞发、 百舸争流的激烈态势。如果我们不超前谋划、不主动发力，就 会在区域发展中掉队落伍。必须树牢"项目为王"理念，以项目看 实绩、以项目比高下、以项目论英雄，通过谋划实施一批投资规 模大、科技含量高、带动能力强的重大项目，构筑起支撑高质量 发展的"四梁八柱"，为 XX 县未来发展抢占制高点、赢得新优势。 二、聚焦重点，准确把握项目谋划的主攻方向 做好"十五五"重大项目谋划，必须坚持系统思维、战略思维， 紧扣国家大政方针，立足 XX 县情实际，突出"四个聚焦"： (一)聚焦政策导向，在精准对接上下功夫。中央"十五五"规 划建议明确提出要构建现代化基础设施体系、建设现代化产业体 系、推动区域协调发展、推进绿色低碳发展等重点任务。这是我 们谋划项目的"指南针"和"导航仪"。一要深入研究政策。县发改 局要牵头组织专班，系统梳理国家、省、市"十五五"规划思路， 建立政策清单、项目清单、责任清单，精准把握投资方向和支持 重点。特别是要盯紧盯牢科技创新、产业升级、基础设施、生态 环保、社会民生、安全保障六大领域，做到政策通、方向明、路 子对。二要积极对接上级。各部门要发扬"蚂蚁啃骨头"精神，主 动跑省进京，到对口厅局、部委汇报衔接，争取更多项目进入国 家、省、市规划"盘子"。要建立常态化对接机制，定期邀请上级 部门领导、专家来我县调研指导，提高项目谋划的精准度和成功 率。三要强化协同联动。加强部门之间、乡镇之间、政企之间的 沟通协作，打破信息壁垒，整合优势资源，形成"部门联动、上 下贯通、左右协同"的谋划合力。特别要加强与周边县市的横向 对接，在产业协作、基础设施互联互通等方面谋划一批跨区域重 大项目。 (二)聚焦产业发展，在优化结构上求突破。产业项目是经济 发展的"牛鼻子"。要围绕构建现代化产业体系，谋划一批强链补 链延链的重大产业项目。一是推动传统产业转型升级。立足我县 资源禀赋和产业基础，重点围绕食品加工、竹木加工、矿产加工 等传统优势产业，谋划实施一批技术改造项目、智能化改造项目， 推动产业高端化、智能化、绿色化发展。力争"十五五"期间，传 统产业产值年均增长 8%以上，打造 2-3 个省级特色产业集群。 二是培育壮大新兴产业。聚焦新材料、新能源、电子信息等战略 性新兴产业，谋划引进一批科技含量高、市场前景好、带动能力 强的重大项目。特别是要依托我县生态优势和清洁能源资源，大 力发展抽水蓄能、光伏发电、风力发电等新能源产业，打造闽东 北重要的清洁能源基地。三是布局未来产业赛道。前瞻谋划数字 经济、生命健康、文化创意等未来产业，积极引进大数据中心、 云计算平台、文化创意产业园等项目，抢占产业发展新赛道。四 是提升产业园区能级。把园区作为项目集聚的主战场，加快推进 XX 经济开发区、XX 工业园区等平台建设，完善基础设施和公 共服务配套，提升园区承载力和吸引力，为项目落地创造良好条 件。 (三)聚焦民生需求，在增进福祉上出实招。民生项目连着民 心、关乎民利。要始终把人民对美好生活的向往作为项目谋划的 出发点和落脚点。一要补齐基础设施短板。重点谋划一批交通、 水利、能源、信息等基础设施项目。交通方面，要加快推进 XX 高速公路、XX 铁路等重大交通项目，实施国省道提档升级和"四 好农村路"提质工程，构建内畅外通的综合交通网络。水利方面， 要谋划实施