XX 市 2025 年度优化营商环境工作情况报告 2025 年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市深入贯 彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境 的决策部署，始终将优化营商环境作为推动经济社会高质量发展 的关键抓手和核心竞争力，坚持问题导向、需求导向与效果导向 相统一，聚焦市场主体关切，着力破解发展难题，全市营商环境 建设取得显著成效。现将全年工作情况报告如下。 一、聚焦重点精准施策，营商环境建设取得新成效 2025 年，我市坚持以制度创新为核心，以服务效能提升为 目标，系统谋划、多点突破，推动营商环境由“持续改善”向 “整体创优”迈进。截至目前，全市常住人口约 75 万人，地区 生产总值预计同比增长 6.5%，达到约 XX 亿元。全市市场主体 总量突破 12 万户，其中企业数量超过 3 万户，形成了以新材料、 高端化工、绿色食品加工为主导，现代服务业和特色农业为支撑 的多元化产业格局。 (一)强化机制创新，构建政企协同治理新格局 为确保企业诉求能够得到及时、有效的回应，我市着力构建 多层次、全覆盖的政企沟通与服务保障机制，畅通企业反映问题 的渠道，提升问题解决的效率与精准度。 一是建立领导干部常态化服务企业机制。创新性地推行服务 企业需求局长“坐诊接诉”制度，由相关职能部门主要负责人定 期在固定场所“坐诊”，面对面倾听企业诉求。同时，辅以深入 产业园区和重点企业的“巡诊”及“上门问诊”模式，将服务窗 口前移至企业一线。2025 年，我市共组织开展此类活动 6 期， 累计接待市场主体 10 家，现场协调并成功解决涉及项目审批、 要素保障、政策兑现等方面的具体问题 9 个。此举措确保了企业 反映的每一个问题都能“件件有着落、事事有回音”，有力破解 了一批长期制约企业发展的难点与堵点问题。 二是打造智慧化金融服务对接平台。针对企业普遍反映的 “融资难、融资贵”问题，我市大力推广应用“融信服”金融服 务平台。通过组建工作专班，深入开展网格化走访，全面摸排市 场主体的融资需求。截至 11 月，工作专班已累计走访市场主体 4.9 万户，成功引导 1964 户企业在线申报融资需求清单，其中 1625 户企业被推荐至合作金融机构。最终，共有 1391 户企业通 过平台成功获得贷款，总金额高达16亿元，获贷金额占所在州(市) 总量的 12%。该平台通过数据赋能，有效降低了银企之间的信息 不对称，显著提升了融资对接效率，为缓解中小微企业资金压力 发挥了关键作用。 三是深化标杆案例示范引领作用。我市在服务企业过程中， 注重总结提炼成功经验并加以推广。例如，通过精准对接政策， 成功为 XX 国钛、XX 化工等龙头企业争取到各类项目资金支持 共计 4313 万元，有力支持了企业技术改造和产能扩张。我市打 造的《擦亮工业版“幸福里”社区幸福底色》典型案例，因其在 优化产业园区服务、提升企业员工归属感方面的创新实践，被评 为 XX 州 2025 年上半年优化营商环境十大典型案例之一，为区 域内其他县市提供了可复制、可推广的经验。 (二)深化审批改革，塑造政务服务供给新优势 我市坚持以数字化转型为驱动，以提升企业和群众办事便利 度为核心目标，持续深化“放管服”改革，全力推动政务服务流 程再造与效能革命。 一是领导带头推动服务流程优化。为从根本上发现并解决政 务服务中的堵点、难点问题，市人民政府主要领导以“不发通知、 不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的 “四不两直”方式，多次深入市政务服务大厅。通过亲身扮演 “办事群众”和后台“工作人员”的双重角色，沉浸式体验办事 流程，现场听取群众和企业的意见建议，并就发现的问题当场研 究、现场交办。这种“一把手走流程”的工作方法，自上而下地 传导了压力与动力，为全市政务服务体系的优化升级按下了“加 速键”。 二是全面推进“一网通办”提质增效。我市持续加大对数字 政府基础设施的投入，不断优化网上办事大厅功能，拓展在线服 务范围。截至 2025 年 11 月，全市政务服务事项网上可办率已提 升至 99.1%，其中能够实现申请、受理、审核、决定、送达全流 程在线办理的“全程网办”事项比例达到 86.1%。依托一体化政 务服务平台，我市高效办理了各类跨区域通办业务，其中“跨省 通办”业务办件量达 7659 件，“省内通办”业务办件量为 3548 件。同时，聚焦企业和个人全生命周期的重点领域，大力推行 “高效办成一件事”集成服务，相关套餐式服务办件量已超过 4.08 万件，极大减少了企业群