XX 市 XX 区市场监督管理局“十四五”时期 工作情况报告 “十四五”时期是 XX 区开启全面建设社会主义现代化新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。五年来,XX 区市场 监督管理局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧 紧围绕“促发展、保安全、惠民生”的工作主线,统筹发展与安 全、效率与公平、活力与秩序,在深化改革中激发市场活力,在严 格监管中筑牢安全底线,在优化服务中增进民生福祉,全区市场监 管体系和监管能力现代化建设迈出坚实步伐,为推动区域经济社 会高质量发展作出了应有贡献。 一、“十四五”时期主要工作成效 “十四五”以来,全局上下凝心聚力、攻坚克难,聚焦主责主 业,各项工作取得显著成效,市场环境的活力与公平性得到显著提 升。 (一)聚焦深化改革,市场主体活力持续迸发 始终将优化营商环境作为激发市场活力的“生命线”,以“放 管服”改革为牵引,持续降低制度性交易成本,为市场主体发展营 造了肥沃土壤。 一是准入环境持续优化。全面深化商事制度改革,大力推行 “证照分离”改革全覆盖,将 100 余项涉企经营许可事项纳入改 革清单管理,有效破解“准入不准营”难题。企业开办便利度位 居全市前列,通过实施“一网通办、一窗通取、一日办结”服务 模式,企业开办时间压缩至 0.5 个工作日以内。同时,积极探索“一 照多址”“一址多照”等登记便利化举措,释放场地资源潜力,支持 新业态、新模式健康发展。 二是市场主体量质齐升。通过一系列改革举措的落地见效, 极大激发了社会创业创新热情。截至 2025 年 10 月底,全区登记 在册市场主体总量突破 35 万户,较“十三五”期末增长超过 40%,其中企业数量占比提升至 45%以上,主体结构不断优化。五 年间,全区新设市场主体超过 12 万户,为稳增长、保就业提供了坚 实支撑。 三是退出机制不断完善。建立健全市场主体强制退出和简易 注销制度,畅通市场主体退出渠道。对于长期未经营、无法取得 联系的“僵尸企业”,依法予以清理吊销;对于无债权债务或已结 清债权债务的合规企业,适用简易注销程序,实现市场新陈代谢的 良性循环。“十四五”期间,累计引导超过 3.8 万户市场主体通过 便捷渠道有序退出市场,有效净化了市场环境。 (二)聚焦质量强区,经济发展动能显著增强 坚持质量第一、效益优先,深入实施质量强区战略和知识产 权战略,将质量、标准、品牌、专利等要素作为推动经济高质量 发展的重要引擎。 一是质量基础建设全面加强。构建和完善政府质量奖评选机 制,激励企业追求卓越绩效。五年间,共引导 2 家企业获得 XX 省 政府质量奖提名,8 家企业获得 XX 市政府质量奖。深入开展重点 产业质量提升行动,围绕汽车及新能源汽车、智能家居、精细化 工等支柱产业,组织质量技术专家“问诊把脉”,解决质量瓶颈问 题近百项。全区制造业产品质量合格率稳定保持在 96%以上。 二是标准化引领作用日益凸显。鼓励和支持企事业单位参与 国际、国家、行业及地方标准的制修订工作,抢占产业发展话语 权。“十四五”期间,区内企业主导或参与制修订国际、国家及行 业标准 25 项,发布实施先进团体标准 12 项。标准化工作的深化, 有效提升了区域产业的核心竞争力。 三是知识产权创造运用保护水平大幅提升。建立知识产权 “严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局,严厉打击专利 侵权、商标假冒等违法行为。五年间,共办理知识产权行政处罚 案件 350 余宗。同时,强化知识产权公共服务,设立知识产权维权 援助工作站,提供一站式服务。全区知识产权创造量质齐升,累计 有效发明专利拥有量达 3000余件,有效注册商标拥有量超 5万件, 分别较“十三五”期末增长 65%和 50%,每万人口高价值发明专 利拥有量达到全市平均水平。 (三)聚焦公平竞争,统一大市场根基不断夯实 坚持监管规范和促进发展并重,强化竞争政策基础地位,着力 破除地方保护和市场分割,为各类市场主体营造公平竞争的市场 环境。 一是反垄断与反不正当竞争执法持续强化。聚焦医药、建材、 公用事业等民生重点领域,严肃查处滥用市场支配地位、垄断协 议等垄断行为。同时,紧盯平台经济、网络直播、社区团购等新 兴业态,严厉打击虚假宣传、商业贿赂、仿冒混淆、“二选一”等 不正当竞争行为。“十四五”期间,共立案查处各类不正当竞争及 垄断行为案件 180余宗,罚没金额超 1200万元,有力维护了市场竞 争秩序。 二是价格监管执法精准有效。围绕重要节假日、疫情防控等 关键节点,加强对生活必需品、防疫物资、交通旅游等领域的价 格监督检查,依法查处价格欺诈、哄抬价格、不按规定明码标价 等违法行为。五年间,共检查各类经营单位 4.5 万家次,办理价格 违法案件近 500 宗,为群众守好“米袋子”“菜篮子”。 三是广告市场秩序得到净化。以医疗、药品、保健食品、金 融投资等领域为重点,持续开展虚假违法广告专项整治行动。加 强对互联网广告和新兴媒体广告的监测监管,依法查处了一批社 会影响恶劣的虚假宣传案件,五年累计查办广告违法案件 260 余 宗,罚没款近 400 万元,广告市场环境得到有效治理。 (四)聚焦安全底线,民生福祉保障坚实有力 始终坚持人民至上、生命至上,以“四个最严”要求为根本 遵循,全方位筑牢食品、药品、工业产品和特种设备“四大安全” 防线,切实保障人民群众生命健康和财产安全。 一是食品安全监管防线密不透风。严格落实食品安全“两个 责任”,建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的 工作机制。深入推进食品安全放心工程,强化从农田到餐桌的全 链条全过程监管。五年间,累计开展食品安全监督检查超过 20 万 家次,监督抽检食品及食用农产品 15 万批次,总体合格率稳定在 98.5%以上。成功创建省级食品安全示范城市,人民群众