在区委“十五五”时期经济社会发展务虚会上 的讲话 同志们，朋友们： 今天，我们召开区委“十五五”时期经济社会发展务虚会， 主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实总 书记重要讲话和重要指示批示精神，认真遵循省委、市委的决策 部署，以开门问策、集思广益的方式，共同擘画 X 未来五年发 展的宏伟蓝图。 刚才，来自我们区内企业家、驻区高校、金融机构、中小学 校、社会组织、人大代表、政协委员以及基层村居的各位代表， 都从各自的领域和视角出发，提出了许多富有洞察力、建设性的 意见和建议。大家的发言立足 X 实际、着眼长远发展，问题分 析得透彻，建议提得非常中肯，饱含着对 X 这片土地的深厚感 情和对未来发展的殷切期盼。区委常委、区政府领导同志以及各 相关部门的负责同志也与代表们进行了富有成效的交流与回应。 在此，我代表区委、区政府，向长期以来关心、支持和参与 X 发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！大家提出的真知灼见， 是我们科学编制“十五五”规划的重要参考和宝贵财富。区委、 区政府将组织专门力量，对这些意见建议进行逐条梳理、认真研 究、充分吸纳，确保我们的“十五五”规划既能上承天线，精准 对接国家和省市的战略部署，又能下接地气，紧密契合 X 的区 情实际，真正成为一份引领未来、指导实践、可操作、能落地的 行动纲领。 同志们，“十五五”时期，是我们国家在全面建成小康社会 基础上，向着基本实现社会主义现代化目标迈进的关键五年。对 于 X 新区而言，这五年同样是决定我们能否在区域竞争中巩固 优势、破除瓶颈、补齐短板，实现新一轮振兴发展的战略机遇期、 聚力攻坚期和重要窗口期。谋划好“十五五”时期的发展，事关 全局、影响深远。我们必须胸怀“国之大者”，站在时代的高度、 全局的角度，深刻认识我们所处的发展阶段，准确把握我们面临 的机遇挑战，科学谋定我们前进的方向路径。下面，我结合今天 的会议精神和近期的调研思考，围绕如何谋划和推进X“十五五” 时期的经济社会发展，讲几点意见。 一、深刻总结“十四五”发展经验，坚定“十五五”高质量 发展的信心与决心 回顾“十四五”以来的奋斗历程，我们面对复杂严峻的外部 环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府的坚强领 导下，团结带领全区广大干部群众，攻坚克难、砥砺前行，推动 经济社会发展取得了来之不易的成就。这为我们开启“十五五” 新征程奠定了坚实基础。 我们深刻体会到，高质量发展是硬道理，综合实力迈上了新 台阶。“十四五”期间，我们始终坚持发展是第一要务，全力以 赴抓项目、兴产业、强实体。根据市级统计数据，全市地区生产 总值从 2020 年的 6923 亿元稳步增长，到 2024 年已突破 9000 亿 元大关，年均增长率达到 5.5%。在全市强劲的发展势头带动下， 我区经济也保持了稳健增长的良好态势。尽管我们没有掌握到截 至目前的精确数据，但从 2024 年、2025 年初我们设定的 7%左 右的经济增长目标来看我们始终保持着奋发有为的追赶姿态。重 点项目建设捷报频传，X 新材料产业园、X 国际智慧物流港等一 批具有战略性、引领性的重大项目拔地而起、投产达效，为区域 发展注入了强大动能。 我们深刻体会到，创新是第一动力，发展动能实现了新转换。 我们坚持把科技创新摆在发展的核心位置，大力推进 X 科教融 合园区建设，积极构建“政产学研金介服”协同创新生态。截至 2025 年初，全区市级以上科创平台预计达到 135 个，新型研发 机构达到 10 家。我们通过举办科技成果对接会、“揭榜挂帅”等 形式，有效打通了从“实验室”到“生产线”的“最后一公里”。 更为可喜的是，产教融合迈出实质性步伐，我们获批建设市域产 教联合体，“多校一园”模式得到深化，为区域产业升级提供了 坚实的人才和智力支撑。 我们深刻体会到，增进民生福祉是根本目的，人民生活品质 得到了新提升。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支 出持续向民生领域倾斜。就业形势保持稳定，“十四五”以来， 全市每年城镇新增就业人数稳定在 12 万人以上，我区也圆满完 成了各项就业指标。居民收入增长与经济增长基本同步，XX 年 上半年我区城乡居民人均可支配收入实现稳步增长，城乡收入差 距持续缩小。教育、医疗、养老、文化等公共服务体系不断完善， 城市功能品质持续提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感更 加充实、更有保障、更可持续。 这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全 区人民团结奋斗的结果，也是今天在座各位以及社会各界鼎力支 持的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区发展 仍然面临一些深层次的矛盾和问题。比如，产业结构还需进一步 优化，战略性新兴产业的体量和能级有待提升；科技成果就地转 化的效率还不够高，创新链与产业链的融合还不够紧密；城市建 设和公共服务的精细化、品质化水平仍有提升空间；民生领域还 存在一些短板弱项，需要我们持续用力、久久为功。这些都是我 们谋划“十五五”发展必须正视并着力解决的课题。 二、准确把握“十五五”发展机遇，科学擘画 X全面振兴的 新蓝图 “十五五”时期，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。从宏 观层面看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国家构建新发 展格局、推动东北全面振兴等重大战略深入实施，为我们承接产 业转移、集聚创新资源、拓展发展空间提供了前所未有的历史机 遇。从我区自身看，经过多年的积累，我们的产业基础更加扎实， 科教资源优势更加凸显，区位交通条件更加便利，干部队伍的干 事创业精气神更加饱满。我们完全有基础、有条件、有信心在 “十五五”时期实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。谋 划“十五五”发展，我们必须坚持以总书记重要指示精神为根本 遵循，锚定在国家和省市发展大局中的战略定位，以推动高质量 发展为主题，以深化改革创新为根本动力，以满足人民日益增长 的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，奋力谱写 X 新 时代东北全面振兴新篇章。基于此，我初步设想，到 2030 年， 我们要在