在 XX 镇 2025 年岁末年初命案防控重点任务 部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全镇命案防控重点任务部署会，主要任务是 深入贯彻落实上级党委政府关于命案防控工作的系列决策部署， 分析研判当前形势，对岁末年初这一关键时期的命案防控工作进 行再动员、再部署、再强化。刚才，会议集中传达了省、州、县 命案防控工作巩固提升三年行动动员部署会核心精神，通过播放 警示教育片，系统解读了防控常识与工作规范。下面，我代表镇 党委，讲五点意见。 一、提高政治站位，切实增强命案防控工作的使命感紧迫感 命案防控是平安建设的重中之重，是守护人民群众生命安全 的底线工程。我们必须清醒认识到，当前全镇命案防控工作面临 的形势依然严峻复杂。从时间节点看，岁末年初是各类矛盾纠纷 的集中爆发期，外出务工人员返乡、家庭聚会增多、经济结算频 繁，极易引发情感纠葛、债务纠纷、邻里矛盾激化;从地域特点 看，我镇作为边境地区，流动人口多、社情民意复杂，跨境违法 犯罪、毒品渗透等风险交织叠加;从薄弱环节看，部分基层组织 对重点人员管控存在漏洞，矛盾纠纷排查化解不够深入，法治宣 传教育针对性不强，个别干部仍存在麻痹思想、侥幸心理。 近年来，全镇命案防控工作取得一定成效，刑事发案率持续 下降，群众安全感满意度稳步提升。但必须正视的是，零发案 不等于零风险，低发案不代表低风险。2024 年全省命案发案数 降至近二十年来最低水平，这一成绩来之不易，为我们奠定了坚 实基础。2025 年是巩固提升三年行动的关键之年，我们要坚决 摒弃"命案防不胜防"的消极心态和"不会出大事"的盲目乐观，把 思想和行动统一到上级决策部署上来，将压力转化为动力，以" 时时放心不下"的责任感，坚决守住不发生命案的底线。这个底 线，是党委政府必须扛起的政治责任，是对全镇人民群众的庄严 承诺，没有任何讨价还价的余地。 二、聚焦重点环节，以清单化项目化举措补齐基层治理短板 命案防控的核心在预防，关键在基层。要坚持问题导向，把 防控工作的着力点放在前置防线、前瞻治理、前端控制上，通过 清单化明责、项目化推进，确保各项措施精准落地。 一要健全网格化服务管理体系。网格是基层治理的"神经末 梢"，也是命案防控的第一道防线。要明确网格长、网格员在命 案防控中的具体职责，制定《命案防控网格管理工作清单》，将 重点人员走访、矛盾纠纷摸排、安全隐患上报、法治宣传发动等 任务细化到每个网格、每个责任人。近期，要组织对全镇 XX 个 网格、XX 名网格员进行全覆盖专题培训，重点提升其对"民转刑 ""刑转命"风险的识别能力和初期处置水平。要建立网格员日常 巡查签到、信息即时报告、异常情况预警三项基本制度，确保网 格内人、地、事、物、组织等要素底数清、情况明、动态准。 对网格内发生的矛盾纠纷，网格员必须在 24 小时内上门核实， 48 小时内录入综治信息平台，对可能激化的重大纠纷要即时报 告，确保小事不出网格、大事及时上报。 二要深化重点人员精准管控。命案的发生，绝大多数与重点 人员管控不到位直接相关。要迅速开展一次全镇范围内的重点人 员大起底、大排查，建立《2025 年岁末年初重点人员管控清 单》，做到"六个清"：身份清、住址清、社会关系清、现实表现 清、思想动态清、风险等级清。特别要盯紧盯牢五类重点人群： 一是易肇事肇祸精神障碍患者，必须严格落实"一人一专班、一 人一方案"，确保监护责任、救治措施、管控力量"三到位"，坚 决防止漏管失控;二是刑满释放人员，特别是对"三假""三无"人员， 要落实安置帮教措施，解决其生产生活困难，防止重新犯罪;三 是吸毒人员，对社戒社康人员要严格执行定期检测、谈话制度， 对成瘾严重人员要依法强制隔离戒毒，切断毒品与犯罪的链条; 四是社会闲散未成年人、辍学青少年，要建立学校、家庭、社会 "三位一体"帮教机制，防止其滑向违法犯罪深渊;五是婚恋家庭纠 纷当事人、外出务工返乡人员、长期酗酒滋事人员等临时性风险 群体，要建立动态排查台账，实行跟踪化解。对列管的重点人员， 要综合运用见面核查、电话访查、邻里走访、技术监测等多种手 段，确保管控率 100%，坚决杜绝"列而不管、管而不严"现象。 三要强化矛盾纠纷源头化解。矛盾纠纷是命案最大的诱因， 化解矛盾纠纷就是消除命案隐患。要依托镇综治中心这一核心平 台，整合派出所、司法所、法庭、律师事务所、人民调解委员会 等资源，建立《矛盾纠纷多元化解项目推进表》，对排查出的矛 盾纠纷实行"红黄蓝"三色预警和分级管理。蓝色纠纷由村级调解 组织就地化解，黄色纠纷由镇综治中心联合相关部门调处，红色 纠纷必须落实领导包案、专班攻坚。要重点关注婚姻家庭、邻里 关系、山林土地、劳资债务、征地拆迁等五类易引发命案的纠纷， 做到排查全覆盖、化解全周期、稳控全链条。对历史遗留的"骨 头案""钉子案"，要组织专项攻坚，综合运用法律、政策、行政、 经济等手段，做到案结事了、事心双解。要建立矛盾纠纷回访制 度，对已化解的纠纷在一个月内进行回访，防止反弹激化。同时， 要健全完善"两所联动"机制，派出所对适宜调解的非警务类矛盾 纠纷，要及时分流至综治中心或司法所，避免"以罚代调""一罚 了之"，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。 四要加强重点部位和时段防控。岁末年初，要针对社会治安 特点，制定《社会面巡逻防控项目实施方案》，将警力、综治力 量、群防群治力量科学部署到案件高发、防范薄弱的重点部位和 重点时段。加强对集市、广场、夜市、娱乐场所等人员密集区域 的巡逻密度，提高见警率、管事率。对校园及周边环境，要开展 专项排查整治，重点治理无证经营、违规出租、噪音扰民等问题， 净化青少年成长环境。对宾馆酒店、出租屋、网吧等重点行业场 所，要严格落实住宿登记、可疑情况报告制度，及时发现藏匿的 违法犯罪人员。要加强对夜间、节假日等案件高发时段的视频巡 查和实地巡逻，形成"警车在动、警察在巡、警灯在闪"的震慑 态势，让犯罪分子无机可乘、无处可藏。 五要深化法治宣传教育实效。普法是预防犯罪的基础工程。 要制定《2025 年岁末年初法治宣传任务清单》，改变过去"大水 漫灌"式的宣传方式，实行"精准滴灌"。对重点人员，要上门"一 对一"以案释法，讲清违法犯罪的严重后果;对青少年学生，要结 合典型案例开展"法治进校园"活动，重点防范校园欺凌、暴力犯 罪;对农村群众，要利用"双语"广播、以案说法、院坝会等形式， 宣传婚姻家庭、邻里和睦、理性维权等法律知识。要充分发挥新 媒