推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚 实步伐 党的二十届四中全会将“坚持人民至上”作为“十五五”时 期经济社会发展必须遵循的六项重要原则之一，明确提出“推动 人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，为“十五五” 时期推进民生发展、社会建设举旗定向、擘画蓝图。党的十八大 以来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上，始终把人民 群众对美好生活的向往作为党的奋斗目标，着力维护和促进社会 公平正义，着力促进全体人民共同富裕，为实现 2035 年“人民 生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显 的实质性进展”这一目标构筑坚实基础。“十五五”时期是基本 实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须着力 健全完善全体人民共同富裕的支撑体系，确保“推动人的全面发 展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”发展目标如期实现。 1.坚持党的全面领导 办好中国的事情关键在党。党的二十届四中全会提出，“实 现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点”。 推动人的全面发展、实现全体人民共同富裕，是以中国式现代化 全面推进中华民族伟大复兴这一中心任务的重要内容。中国共产 党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的领导是中国特 色社会主义最本质的特征。实践证明，坚持党的全面领导是促进 全体人民共同富裕的根本保证，这是党领导人民进行革命、建设 和改革的宝贵经验。在向第二个百年奋斗目标持续迈进过程中， 扎实推进全体人民共同富裕，就必须坚持党的全面领导，加大保 障和改善民生力度，将不断满足人民日益增长的美好生活需要作 为出发点和着力点。 共同富裕具有总体性特征，需要充分发挥党总揽全局、协调 各方的领导核心作用，在统筹谋划、总体布局中协调推进。在扎 实推进全体人民共同富裕进程中，要充分激发全体人民的主体性、 积极性、创造性，从社会主义基本经济制度、公共政策体系、基 本公共服务体系等方面着手，做到循序渐进、协调平衡、稳步推 进。这一系列政策措施的贯彻落实，必须坚持和加强党的全面领 导，从而实现在中国式现代化进程中人的全面发展和全体人民共 同富裕的有机统一。共同富裕是一个系统工程，也是一个科学发 展的过程。在扎实推进全体人民共同富裕进程中，我们要从宏观 上科学布局、具体战略步骤上科学规划，把党的全面领导贯穿到 推进共同富裕的各个领域与环节中，特别是要发挥好各级党组织 的模范带头作用。扎实推进全体人民共同富裕，是实现人民对美 好生活向往的着力点，集中体现了党中央坚持人民至上的根本立 场，更凸显了让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的普惠 性、基础性、兜底性，是夯实党长期执政的基础所在。 2.在发展中保障和改善民生 发展是解决一切问题的基础和关键。习近平总书记指出， “谋划‘十五五’时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民 作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共 同富裕”。党的二十届四中全会提出“注重在发展中保障和改善 民生，在满足民生需求中拓展发展空间”，深化了我们党对于高 质量发展与民生改善之间关系的认识，势必进一步推动经济和社 会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果 更多更公平惠及全体人民。 以创新为核心驱动力，提升发展的质量和水平，为促进共同 富裕夯实物质基础。做大做好“蛋糕”是促进共同富裕的首要条 件。高质量发展要求推动要素迭代升级，提升全要素生产率；以 科技创新推动产业创新，发展战略性新兴产业和未来产业，显著 提高国民经济的总体效益；通过推动产业链与人才链的深度耦合， 创造大量具有高技术含量、高附加值的就业岗位，促进高质量充 分就业，拓宽居民收入增长渠道。 注重发展的协调性、可持续性。高质量发展为人民群众积累 了充足的物质财富，推动实现从“有没有”向“好不好”的转变。 要优化区域经济布局、全面推进乡村振兴，推动区域协调发展、 城乡融合发展，逐步解决发展不平衡不充分问题；激活经济发展 的人文要素，激发文化创新创造活力，以文化赋能经济社会发展， 推动物质文明和精神文明相协调，实现人民群众物质生活和精神 生活都富裕；加快发展方式的绿色转型，践行“绿水青山就是金 山银山”的发展理念，推动形成绿色低碳的生产生活方式，实 现人与自然和谐共生，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 共建是共享的前提，高质量发展尊重人民主体地位和首创精神， 要一体推进教育科技人才发展，加快建设高素质劳动者队伍，充 分调动人民在发展中的主体性，形成人人参与、人人享有的发展 氛围。共享是实