市委组织部关于流动党员 教育管理工作情况的报告 市委组织部关于流动党员教育管理工作情况的报告 近年来，市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全 会精神，全面落实新时代党的建设总要求，立足实际、系统谋 划，推动流动党员教育管理从“宽松软”向“严紧实”转 变，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。 一、主要工作情况 （一）健全组织体系。一是推进组织覆盖立体化。依托市政 府驻北京联络处成立市驻京流动党员党委，指导各县（市、 区）成立驻京流动党员党支部，明确动态管理、定期会面、民 主评议等制度，实现规范运行。针对流入党员和流出党员相对 较多的县区，示范成立流动党员党组织，加强对流入党员和流 出党员的管理。同时，在行业特征明显、就业集中的群体 中，推行“行业联建、区域联管”模式，在快递末端网点、外 卖配送站等新业态聚集区建立功能型党支部。在党员分散但具 备联络条件的区域，依托党群服务中心设立流动党员服务站或 联合党支部。二是强化属地协同责任。明确流出地和流入地党 组织的共管责任，推动形成双向协同、信息互通的管理闭环。 流入地党组织对流动党员实行“融入式管理”，主动承接管理 服务主体责任，将其纳入本地党员教育管理整体规划，定期向 流出地反馈党员表现。流出地党组织及时掌握党员外出动 向，督促党员主动报到，并协助转接组织关系。三是织密分层 纳管网络。实行单位、社区、乡镇（街道）分层纳管，确保每 一名流入党员都能纳入党组织的有效管理范围。首先，由工作 单位党组织积极纳管，流入单位未成立党组织的，原则上由流 入地社区或小区党组织纳管。其次，按照“就近就便、便于管 理”原则，由社区（小区）党组织负责主要纳管，为保证日常 管理效果，小区党组织纳管流入党员一般不超15人，社区党组 织纳管流入党员一般不超30人。最后，乡镇（街道）成立流入 党员党组织，对部分社区或小区流入党员数量较多、超出管理 承载能力的，选派专人担任党支部书记或党建指导员兜底纳 管。 （二）强化教育引导。一是优化内容供给与形式载体。积极 构建“线上+线下”相结合的教育模式。线上普遍运用微信 群、、“流动党员之家”网站等平台，推送微党课、政策解读 等学习资料，方便党员随时随地学习。线下利用节假日返乡契 机、春训冬训等时节组织集中培训、座谈交流，开展送学上门 等活动，实现学习全员覆盖。二是落实流入地教育主责。《市 党员集中培训工作规范》明确规定，流动党员培训由流入地党 组织负责，流出地党组织抓好节假日返乡培训。各区县通过县 级示范、乡街统筹、村社兜底，每年对流入党员进行一次全覆 盖培训，聚焦党章要求、流动党员责任、党费收缴使用规定等 内容，增强流入党员党性观念。部分区县通过开展“新流入党 员必修课”、组织“送教入企”等活动，建立学习档案，有效 提升了教育管理的规范性和持续性。三是发挥流出地源头引导 作用。强化流出地党组织源头管理职责，在党员外出前开展行 前教育，明确组织纪律和汇报要求，建立稳定的联络机制，及 时掌握党员流动期间的思想动态和现实表现。市为各县（市、 区）流出党员配备县、乡、村三级联络员，加强与流出党员的 常态化联系。村社联络员负责常态对接，每季度至少联络一 次，及时传达党支部要求，协助解决探望家属、出具证明等事 项；乡镇（街道）联络员负责统筹协调，对接联系流入地党组 织，协助流出党员向流入地党组织报到，接受流入地纳管；县 级联络员负责政策支撑，督促指导乡村两级加强与流出党员联 络，为流出党员提供政策咨询服务。 （三）规范管理服务。一是健全动态信息管理机制。依托全 国党员管理信息系统，实现党员信息实时更新、组织关系无缝 衔接，夯实管理数据基础。杏花岭区构建“网格员入户核实+党 员系统追踪+扫码报到”筛查机制，动态更新党员信息库，针对 骑手、网约车司机等群体分类建立管理台账，做到流动党员个 人信息、流出（入）时间、流动去向（来源）、联系方式、居 住地址、单位职业、参加组织生活和缴纳党费情况“七个清 楚”，为精准管理奠定基础。二是探索创新组织生活模式。针 对流动党员特点，市探索开展开放式、体验式、互动式组织生 活，运用线上会议、错时活动等方式提升参与便利性。实行流 动党员参加组织生活纪实制度，督促指导流动党员参加双重组 织生活，流动党员在流入地按要求参加组织生活，同时流出地 党组织在讨论研究重要事项时，征求其意见或邀请其返回参 加。三是构建精准关怀服务体系。市坚持管理与服务结合，打 造“流动党员之家”等实体阵地，提供政策咨询、法律援助、 权益维护等服务，帮助流动