党建引领聚合力 提质增效谱新篇 为进一步深 化改革增强核心功能提供坚强保证 各位代表、同志们： 今天，我们隆重召开水利水电第 X 工程局有限公司勘测设 计研究院第五次党员代表大会。本次大会是在全党全国深入学习 贯彻党的二十大和二十届四中全会精神、奋力谱写中国式现代化 新篇章的关键时期，在设计研究院立足“十四五”收官冲刺、谋 划“十五五”战略开局的重要节点，召开的一次承前启后、继往 开来的重要会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十 大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧 围绕高质量发展首要任务，系统总结过去五年奋斗历程，科学擘 画未来五年发展蓝图，团结动员全体党员干部职工凝心聚力、锐 意进取，为全面实现公司“高质量发展，创四个一流”战略目标 提供坚强政治保证和组织保障。 我受设计研究院第四届党委委托，向大会作工作报告，请予 审议。 一、砥砺奋进五载路，在党的全面领导下书写高质量发展新 篇章 过去的五年，是设计研究院发展史上极不平凡、极具挑战、 极富成效的五年。面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革任 务和新冠疫情的严峻考验，在集团公司党委和公司党委的坚强领 导下，院党委始终把坚持党的领导、加强党的建设作为“根”和 “魂”，团结带领全体党员干部职工，完整、准确、全面贯彻新 发展理念，服务和融入新发展格局，以“两翼一体一智”（即： 传统水利水电业务为“一翼”、新能源与生态环保业务为“另一 翼”，工程总承包（EPC）业务为主体，数字化智能化为“智慧 引擎”）产业结构模式为引领，做实“一利五率”（即：利润总额、 净资产收益率、营业现金比率、全员劳动生产率、研发经费投入 强度、人工成本利润率）核心指标，推动党的建设与生产经营深 度融合，实现了党建质量、发展动能、治理效能、核心竞争力 “四个跃升”，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。 （一）坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护” 的政治自觉显著增强 院党委始终将政治建设作为根本性建设，深刻把握“两个确 立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政 治规矩，确保党中央决策部署在设计研究院不折不扣落地生根。 一是强化理论武装铸魂。严格执行“第一议题”制度，建立 党委理论学习中心组“领学+研讨+实践”闭环机制，五年来组织 中心组学习 58 次，专题研讨 23 场，覆盖党员干部 1200 余人次。 深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设 重要论述、关于治水兴水的重要指示批示精神，开展“牢记嘱托、 感恩奋进”主题教育实践活动，引导全体党员在学思践悟中筑牢 信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。特别是在党的二十 大召开后，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，组建 12 支“党员先锋 宣讲团”深入项目一线，开展“二十大精神进工地、进班组”活 动 156 场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。 二是完善政治能力提升机制。制定《关于加强党的政治建设 的实施意见》《贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作闭环管 理办法》，建立“台账管理、动态跟踪、督查反馈、考核问责” 全链条机制。聚焦服务国家“江河战略”和“双碳”目标，主动 对接南水北调后续工程、长江黄河生态保护修复等重大国家战略， 五年来承担国家级重点水利水电项目勘测设计任务 47 项，其中 南水北调中线后续工程、引江补汉工程等“国之重器”项目 12 项，以实际行动践行“国之大者”。2022 年，在应对长江流域特 大干旱中，党员突击队 72 小时完成应急水源工程方案设计，获 水利部通报表扬。 三是严明政治纪律和政治规矩。定期开展政治生态分析研判， 建立领导干部政治素质档案，将“两个维护”落实情况纳入民主 生活会、组织生活会必查内容。严格执行重大事项请示报告制度， 五年来向公司党委报告重大事项 89 件次，确保始终在思想上政 治上行动上同党中央保持高度一致。 （二）坚持服务“国之大者”，深化改革增强动能的使命担 当充分彰显 院党委牢牢把握新时代国有企业职责定位，以服务国家战略 需求为导向，纵深推进市场化改革，持续优化业务布局，发展动 能实现历史性突破。 一是战略引领作用持续强化。科学编制并实施《“十四五” 发展规划》，确立“12345”发展战略（即：锚定“创四个一流” 1 个总目标；聚焦传统水利水电与新能源“双轮驱动”2 大领域； 构建“勘测-设计-咨询”3 大核心能力；打造“水能城环”4 大 业务集群；实施“创新驱动、人才强院、数字赋能、绿色转型、 党建领航”5 大工程）。主动融入国家能源转型大局，新能源业 务从无到有、由弱变强，承接光伏、风电、抽水蓄能项目设计 98 项，合同额年均增长 35%，占业务总量比重由 5%提升至 28%。生态环保业务实现跨越式发展，成功中标雄安新区白洋淀 生态修复、黄河三角洲湿地保护等重大项目，打造了“水利+生 态”融合发展新范式。 二是市场化改革蹄疾步稳。全面推行经理层成员任期制和契 约化管理，100%覆盖中层以上干部，建立“业绩对赌、刚性兑 现”考核机制。深化混合所有制改革，与行业头部企业组建 3 家 合资公司，拓展海上风电、智慧水务等新赛道。创新项目管理模 式，在金沙江旭龙水电站等项目中全面实施 EPC 总承包，实现 设计施工深度融合，项目周期平均缩短 15%，成本降低 8%。五 年来，新签合同额年均增长 12.3%，2023 年突破 50 亿元；营业 收入、利润总额分别较 2018 年增长 68%和 92%，全员劳动生产 率提升 40%，净资产收益率稳定在 8.5%以上，“一利五率”核心 指标全面优于行业平均水平。 三是穿透式管理筑牢根基。构建“院-部门-项目”三级穿透 式管理体系，制定《精细化管理提升行动方案》，推行“三精一 控”（精准设计、精细管理、精益服务、成本管控）。开发应用 “智慧设计管理平台”，实现项目全生命周期数字化管控，设计 文件一次通过率提升至 98.5%。强化合规风控，建立“1+3+N” 内控制度体系（1 个总纲、3 类核心制度、N 项实施细则），开展 “合规管理强化年”专项行动，排查整改风险隐患 217 项，连续 五年实现安全生产“零事故”、经济案件“零发生”。 （三）坚持创新驱动发展，科技实力与核心竞争力实现双提 升 院