审计局党组书记、局长在审计整改工作推进会 议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县审计整改工作推进会议，主要任务是深 入领会上级关于审计工作的重要指示精神，全面落实省委、省政 府和州委、州政府关于审计整改工作的最新部署，总结前一阶段 工作，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务。 刚才，会议组织学习了《贯彻落实<关于建立健全审计查出问题 整改长效机制的意见>的若干措施》以及《X 州审计局审计整改 工作制度（试行）》等重要文件，通报了近期审计整改工作的整 体进展。这次会议既是一次阶段性总结会，更是一次攻坚克难的 动员会。下面，我围绕抓实抓细审计整改工作，讲四个方面的意 见。 一、提高站位，深化认识，解决好“为何改”的思想根基问 题 审计整改绝非简单的“补手续”、“走过场”，而是关乎政策 能否落地生根、治理能否提质增效、民心能否赢得拥护的重大政 治任务。我们必须从思想根源上深刻认识其极端重要性，筑牢真 改实改、彻底改的思想防线。 （一）要站在“政治体检”的高度看整改。审计是党和国家 监督体系的重要组成部分，其发现的问题本质上是政策执行中的 “温差”、“落差”甚至是“偏差”。抓好审计整改，就是对党忠 诚、对人民负责的直接体现，是检验我们是否真正树牢“四个意 识”、做到“两个维护”的试金石。决不能把审计指出的问题看 作是“找麻烦”、“挑刺”，而应将其视为一次宝贵的“专家会 诊”，一次改进工作、提升效能的契机。例如，在乡村振兴资金 审计中发现的管理不规范问题，表面是操作流程瑕疵，深层次可 能反映出相关政策在基层理解执行上存在模糊地带。整改就不能 止于补齐手续，更要反思政策宣传解读是否到位、操作指南是否 清晰，从而从源头上防范类似问题复发。 （二）要秉持“为民审计”的初心抓整改。审计工作最终目 的是维护人民群众的根本利益。许多审计项目聚焦教育、医疗、 养老、社会保障、乡村振兴等民生重点领域，审计查出的问题， 无论是资金管理使用的不规范，还是政策执行的不精准，最终影 响的都是老百姓的切身利益，侵蚀的是群众的获得感、幸福感和 安全感。我们推动审计整改，就是要以实实在在的整改成效回应 社会关切和群众期盼，把挤占挪用的资金追回来，把延误的政策 兑现到位，把失效的机制重新建强，确保公共资金资源真正用于 保障和改善民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。每一 次整改，都是一次对初心的叩问和践行。 （三）要立足“治理效能”的维度谋整改。审计整改是审计 工作成果转化的“最后一公里”，直接决定着审计监督的成效和 价值。发现问题只是起点，推动解决问题、促进规范管理、完善 制度体系才是最终目标。如果重审计、轻整改，甚至“审而不 改”、“改而无效”，那么审计工作就会沦为“纸上谈兵”，前期大 量的审计投入也就失去了意义。必须深刻认识到，抓好审计整改， 就是提升治理体系和治理能力现代化水平的具体实践。通过一个 问题的整改，推动一个领域的规范，完善一套制度的建设，从而 实现“审计-整改-提升”的良性循环，切实把审计成果转化为治 理效能。 二、精准施策，分类推进，解决好“如何改”的路径方法问 题 整改工作不能“一刀切”、“一锅煮”，必须坚持问题导向， 精准识别问题类型，对症下药，确保整改措施有的放矢、切实有 效。接下来，我重点强调三种问题类型的整改策略。 （一）要严格销号管理，确保已整改问题“清仓见底”。对 于已报告完成整改的问题，决不能“一报了之”、“一销了之”。 销号不是终点，而是巩固成效的新起点。要逐一审核认定，像 “过筛子”一样，严格对照审计建议和整改标准，核查佐证材料 是否真实完整，整改动作是否到位，问题根源是否触及，是否真 正达到了“病除”的效果。要实行对账销号，建立详细的整改台 账，完成一项、核实一项、销号一项，确保账实相符，整改成果 经得起检验。要坚决杜绝“虚假整改”、“表面整改”，例如，对 于程序性违规问题，不能仅仅补签了字、完善了记录就万事大吉， 更要看相关业务是否真正回归合规轨道，风险是否真正消除。要 适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮，确保整改成效可持续。 （二）要强化专项督查，攻坚超期未改问题“难点堵点”。 对于已超整改期限却仍未到位的问题，这些往往是“硬骨头”、 “老大难”，必须采取超常规措施。要成立专项督查组，抽调精 干力量，深入责任单位，“蹲点”剖析问题根源。是历史遗留问 题复杂难解？是部门协调不畅存在壁垒？是责任人员担当不够？ 必须把症结找准。要采取有力措施，针对不同“病灶”，开出不 同“药方”。对于因客观条件限制导致整改滞后的，要帮助协调 资源，创造条件；对于因主观努力不足导致进展缓慢的，要严肃 批评督促，必要时启动问责程序。要加快整改进度，明确新的、 切实可行的时间表、路线图，实行“挂牌督办”，紧盯不放，确 保难题得到突破，整改取得实质性进展，高质量完成整改任务。 （三）要精准跟踪督导，引领分阶段整改问题“循序渐进”。 对于需要分阶段整改和持续整改的问题，这类问题通常涉及体制 机制调整、长期规划等，难以一蹴而就。要督促被审计单位科学 制定细化整改方案，方案不能大而化之，必须明确各阶段的量化 目标、具体任务、责任分工和时间节点，使整改工作有章可循。 要定期跟踪督促督导，审计部门不能当“甩手掌柜”，要建立定 期联系机制，通过查阅资料、现场检查、座谈交流等方式，动态 掌握整改进展，及时发现问题并进行指导。要确保整改工作有序 推进，像“绣花”一样，一针一线，稳扎稳打，每个阶段都要有 成果、有印证，最终汇集成整体成效，确保整改工作步步为营、 落地见效。 三、健全机制，长效管理，解决好“防复发”的治本之策问 题 审计整改不能满足于“就事论事”，必须深挖问题产生的根 源，着力在建立健全长效机制上下功夫，实现“整改一个问题、 规范一片领域、完善一套制度”的治本目标，从根本上防止“屡 审屡犯”。 （一）要压实链条，健全责任传导机制。整改责任“悬空”， 整改效果就会“落空”。必须紧紧扭住责任这个“牛鼻子”。要明 确