市应急管理局副局长在市安委办 2025 年度安 全生产考核工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开市安委办 2025 年度安全生产考核工作推进 会，主要目的是深入分析当前我市安全生产面临的形势，对照年 度考核指标要求，查找工作中存在的短板与不足，对考核迎检准 备及年末安全生产重点工作进行再动员、再部署、再落实，确保 以扎实的工作成效迎接年度“大考”，确保全年安全生产形势持 续稳定向好。刚才，会议传达了 2025 年度旗县市（区）安全生 产考核指标以及做好后两个月安全生产工作的有关要求，并对防 范遏制小型餐饮场所群死群伤火灾事故进行了专项部署。这些要 求和部署是当前我们工作的重中之重，希望大家深刻领会，认真 抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。 一、认清形势、提高站位，坚决筑牢思想防线 当前，我们正处在全年工作的收官冲刺阶段，同时也是各类 安全风险的易发高发期。越是关键时刻，越要保持清醒头脑，越 要绷紧安全这根弦。我们必须从政治高度、发展维度、民生角度 深刻认识抓好当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，切 实增强忧患意识和责任担当，为年度各项工作画上圆满句号奠定 坚实的安全基础。 （一）要“点”上清醒，深刻把握形势的严峻性。安全生产 只有进行时，没有完成时。从宏观层面看，随着经济持续回升 向好，各类生产经营活动日趋活跃，加之冬季低温、雨雪、冰冻 等恶劣天气影响，安全风险交织叠加，防控难度增大。从我市实 际看，虽然前三季度安全生产形势总体平稳，但稳中有忧、稳中 有险的局面并未根本改变。部分行业领域事故隐患依然存在，一 些深层次矛盾和问题尚未彻底解决，特别是道路交通事故多发频 发高发的势头尚未得到有效遏制，建筑施工等行业问题也较为突 出。前车之鉴，后事之师。过去一些事故教训警示我们，任何时 候都不能盲目乐观、掉以轻心，更不能有丝毫麻痹和懈怠。年度 考核既是对我们工作成效的检验，更是对我们风险防控能力的考 验。我们必须清醒地看到，当前安全生产基础薄弱的问题依然突 出，监管能力有待提升，企业主体责任落实仍需加强。对此，我 们要有清醒的认识，绝不能因为前期工作取得一定成绩就沾沾自 喜，绝不能因为任务繁重就降低标准，绝不能因为存在困难就畏 缩不前。 （二）要“线”上贯通，深刻理解考核的导向性。安全生产 考核不是目的，而是推动工作落实、提升安全水平的重要手段。 今年的考核指标设置，更加突出了预防为主、源头治理、系统应 对的理念，更加注重过程考核与结果考核相结合，更加关注重点 行业领域风险管控和长效机制建设。这要求我们的工作必须从 “事后应对”向“事前预防”深化，从“被动整改”向“主动治 理”转变，从“零星突破”向“系统提升”迈进。我们要准确把 握考核的“指挥棒”作用，将考核指标作为我们查找短板、改进 工作、提升能力的指南针。考核指标中强调的重点，就是我们 工作的着力点；考核指标中反映的薄弱环节，就是我们攻坚克难 的方向。要通过迎接考核，真正把我们安全生产的责任链条拧得 更紧，把安全发展的防线筑得更牢。要把考核准备过程变成全面 提升工作的过程，把每一项考核要求都落到实处，确保工作不断 线、责任不悬空、措施不打折。 （三）要“面”上覆盖，深刻认识工作的系统性。安全生产 是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，需要齐抓共管。年度考 核是对我们全市安全生产工作的全面“体检”，不仅检查安委办、 应急管理部门，更是对安委会各成员单位、各县区履行安全生产 职责情况的综合考评。这就要求我们必须树立“一盘棋”思想， 坚持全局观念和系统思维，加强统筹协调，形成工作合力。安委 办要发挥好牵头抓总、指导协调、督促检查的作用；各行业主管 部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生 产经营必须管安全”的要求，切实履行好行业监管责任；各县区 要落实属地管理责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要 坚决克服侥幸心理和应付心态，把考核准备工作作为当前一项重 点任务来抓，对照责任分工，逐项梳理，补齐短板，确保各项工 作无缝对接、全面覆盖，不留死角、不留盲区，以最充分的准备 迎接考核检查。 二、聚焦重点、精准发力，全力夯实安全基础 “基础不牢，地动山摇”。安全生产考核迎检和年末安全工 作的成效，最终要体现在重点领域的有效管控和基础工作的扎实 稳固上。我们必须坚持问题导向，瞄准薄弱环节，紧盯重点领域， 拿出硬措施，打好主动仗，确保重点行业领域安全可控，确保各 项安全防范措施落地生根。 （一）要打好考核迎检主动仗。考核在即，时间紧、任务重。 各有关部门要立即行动起来，对照 2025 年度安全生产考核指标 细则，逐条逐项进行自查自评。要建立迎检工作台账，明确责任 单位、责任人和完成时限，实行清单化管理、项目化推进。对于 已经完成的工作，要整理好佐证材料，确保资料齐全、规范、准 确，能够全面真实反映我们的工作成效。对于存在的差距和不足， 要立行立改，特别是针对一些长期存在的难点问题、反复出现的 隐患，要深入分析原因，采取有力措施，尽快补齐短板弱项。安 委办要加强督导检查，及时掌握各单位的准备情况，做好统筹协 调和服务指导工作。要注重总结提炼工作中的亮点和特色，形成 可复制、可推广的经验做法，充分展示我市安全生产工作的成效。 要坚决杜绝临时抱佛脚、弄虚作假的行为，确保考核结果真实反 映我们的工作水平。 （二）要筑牢重点领域防火墙。年末是生产经营活动的旺季， 也是安全事故的易发期。必须持续加大对矿山、危险化学品、冶 金工贸、道路交通、建筑工地、城镇燃气、消防、人员密集场所 等重点行业领域的安全监管力度。矿山领域要突出抓好瓦斯治理、 水害防治、顶板管理等关键环节，严厉打击超能力生产、非法 开采等行为；危险化学品领域要加强对生产、储存、经营、运 输、使用等全链条安全监管，特别是动火作业、有限空间作业、 重大危险源管理等高风险环节的管控；道路交通领域要针对冬季 特点，强化“两客一危一货”等重点车辆监管，严查“三超一疲 劳”等违法行为；建筑施工领域要重点防范坍塌、坠落、起重伤 害等事故，加强对施工现场安全管理；城镇燃气领域要持续推进 管网更新改造和隐患排查，严厉打击无证经营、非法充装等行为； 消防领域要聚焦大型商业综合体、宾馆饭店、学校医院、养老机 构、小型餐饮场所等人员密集场所，深化消防安全专项整治，严 防群死群伤火灾事故，特别是要严格落实本次会议对防范遏制小 型餐饮场所群死群伤火灾事故的安排部署。其他行业领域也要结 合实际，深