在 XX 县政协现代物流产业推进座谈会上的讲 话 同志们： 今天召开现代物流产业推进座谈会，主要任务是深入学习贯 彻习近平总书记关于现代物流业发展的重要论述，全面落实中央、 省、市关于建设现代物流体系的决策部署，分析研判当前 XX 县 现代物流产业发展形势，研究部署下一阶段重点工作。刚才，县 发展改革科技局、县工业园区管委会、县交通运输局等部门作了 工作汇报，罗炜杰副县长就冷链物流产业发展提出了针对性意见， 与会同志作了交流发言。总体看，大家准备充分，思考深入，提 出的意见建议具有较强参考价值。下面，我讲四点意见。 一、深刻把握现代物流产业发展的战略意义 现代物流产业是国民经济基础性、战略性、先导性产业，是 连接生产与消费、内贸与外贸、城市与农村的重要纽带。当前， XX 县正处于产业转型爬坡过坎、高质量发展的关键时期，发展 现代物流产业不是选择题，而是必答题。 从宏观经济格局看，国家《“十四五”现代物流发展规划》 明确提出，到 2025 年要建成供需适配、内外联通、安全高效、 智慧绿色的现代物流体系。XX 县地处 XX 区域交通枢纽位置， 具备承东启西、连南接北的区位优势。2024 年全县社会物流总 额达到 186 亿元，同比增长 8.3%，物流业增加值占第三产业比 重达 12.7%，对经济增长贡献率稳步提升。这些数据表明，物流 业已成为县域经济重要支撑力量。 从产业升级需求看，XX 县正在加快建设现代制造业基地和 特色农产品加工区，一批重点项目相继投产。制造业高端化、智 能化发展对物流服务提出更高要求，迫切需要精准化、定制化供 应链解决方案。特色农产品外销规模逐年扩大，2024 年全县农 产品电商交易额突破 15 亿元，冷链物流需求年均增长 15%以上。 没有高效物流体系支撑，产业提质增效就是一句空话。 从民生保障角度分析，现代物流直接关系城乡居民生活品质。 当前县城日均快递处理量超过 3 万件，农村快递网点实现行政村 全覆盖。物流效率每提高 10%，居民消费成本可降低 1.5 至 2 个 百分点。推进物流降本增效，就是增进民生福祉。 必须清醒认识到，现代物流产业竞争格局正在重构。周边地 区纷纷把物流产业作为战略支点，政策红利窗口期转瞬即逝。如 果错失当前发展机遇，XX 县在区域物流网络中的节点地位就可 能被弱化，产业集聚效应将大打折扣。各级各部门必须增强紧迫 感、使命感，把现代物流产业发展摆在更加突出位置。 二、客观研判当前产业发展形势与存在问题 “十四五”以来，XX 县现代物流产业发展取得阶段性成效。 物流基础设施网络逐步完善，XX 综合物流园区一期建成投运， 入驻物流企业 23 家，开通城际货运专线 8 条。县乡村三级配送 体系基本形成，县域内货物配送时间缩短至 24 小时以内。智慧 物流应用初见成效，3 家重点物流企业完成信息化改造，电子运 单使用率达 65%。绿色物流稳步推进，新能源物流车辆占比提升 至 18%。 成绩值得肯定，但问题更须正视。当前产业发展面临“四个 不匹配”的突出矛盾： 一是基础设施供给与产业需求不匹配。现有仓储设施总面积 仅 12.8 万平方米，其中高标准仓库不足 30%。冷链冷链仓储容 量仅 1.2 万吨，而全县果蔬、肉类等冷链产品年产量超过 20 万 吨，冷链流通率仅为 25%，远低于全国 45%的平均水平。物流 园区功能单一，仍以传统仓储运输为主，缺乏保税物流、流通加 工、信息交易等增值服务功能。这种结构性短缺制约了产业链延 伸。 二是市场主体能级与发展要求不匹配。全县注册物流企业 87 家，其中规上企业仅 9 家，A 级以上物流企业空白。90%以上 企业从事传统运输、仓储业务，能够提供供应链一体化服务的企 业不足 5 家。市场主体“小、散、弱”特征明显，资源整合能力 不足，难以形成规模效应。2024 年全县物流总费用占 GDP 比重 为 16.8%，高于全国平均水平 2.3 个百分点，降本增效空间巨大。 三是信息化水平与行业趋势不匹配。虽然部分企业引入 GPS 定位、电子表单等基础应用，但物流信息平台建设滞后，数据互 联互通尚未实现。全县缺乏统一的物流公共信息平台，供应链上 下游信息孤岛现象严重。大数据、物联网、人工智能等新技术 应用场景有限，智能仓储、无人配送等新模式几乎空白。这种 数字化短板导致空驶率居高不下，车辆空驶率达 40%以上，资源 浪费严重。 四是政策支持力度与竞争态势不匹配。对比周边县区，XX 县在物流用地保障、税收返还、资金扶持等方面政策吸引力不足。 土地指标紧张，物流项目供地周期长。融资渠道狭窄，中小物流 企业普遍面临融资难、融资贵问题。人才引育机制不健全，全县 物流专业大专以上人才占比不足 8%，高端管理人才和技术人才 严重匮乏。 这些问题必须引起高度重视。发展现代物流产业，不是简单 建几个仓库、开几条线路，而是涉及系统性、全方位的深刻变革。 必须坚持问题导向，精准施策，补齐短板，推动产业发展实现质 的跃升。 三、聚焦重点环节，推动产业高质量发展 未来五年是 XX 县现代物流产业发展的关键时期。总的要求 是：以建设区域性物流中心为目标，以降本提质增效为核心，坚 持市场化运作、专业化服务、智能化升级、绿色化转型，着力构 建“一核三区多节点”空间布局，到 2030 年全县物流业增加值 突破 35 亿元，占 GDP 比重达 8%以上，A 级以上物流企业达到 15 家，冷链流通率提升至 60%，物流总费用占 GDP 比重下降至 14%以下。重点抓好五个方面工作： 第一强化规划引领优化空间布局 坚持规划先行，尽快编制《XX 县现代物流产业发展专项规 划》，明确“一核三区多节点”空间布局。“一核”即以 XX 综合 物流园区为核心，重点发展多式联运、供应链管理等高端业态， 打造全县物流枢纽核。“三区”即建设东部制造物流服务区、西 部农产品冷链物流区、南部商贸物流配送区，形成差异化发展格 局。“多节点”即在重点乡镇建设 18 个物流服务站，完善末端网 络。 规划编制要注重三个结合：与国土空间规划相衔接，预留物 流发展用地不少于 2000 亩;与产业发展规划相融合，围绕重点产 业园区配套建设专业物流设施;与交通规划相协调，推动物