在 XX 市建设城市文明工作推进会上的讲话 同志们: 今天，我们在这里召开全市建设城市文明工作推进会，主要 任务是深入学习贯彻中央关于加强精神文明建设的系列重要指 示精神，总结前一阶段的工作，分析当前面临的形势和挑战，并 对下一阶段的重点任务进行全面部署。这次会议，既是一次统一 思想、凝聚共识的动员会，也是一次明确任务、压实责任的加压 会。推动城市文明建设工作，不仅是贯彻落实中央关于国家治理 体系和治理能力现代化战略部署的必然要求，也是回应全市人民 对美好生活向往、提升城市综合竞争力与软实力的关键举措，更 是我市实现“中等城市、更高水平的 XX 副中心城市”发展目标 的必经之路。全市上下必须深刻认识到这项工作的极端重要性和 紧迫性，以“满格”的状态、决战的姿态，全力以赴推动我市城 市文明建设再上新台阶。 下面，我讲三点意见。 一、认清形势，统一思想，深刻把握建设更高水平文明城市 的时代内涵与战略意义 文明是现代化城市的鲜明底色，也是衡量一座城市综合实力 的核心标尺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高 度重视社会主义精神文明建设，作出了一系列重大决策部署，为 我们指明了前进方向，提供了根本遵循。特别是《新时代公民道 德建设实施纲要》和《关于拓展新时代文明实践中心建设的意见》 等纲领性文件的出台，系统擘画了新时代精神文明建设的宏伟蓝 图。我们必须站在全局和战略的高度，深刻理解和把握新时代赋 予城市文明建设的新内涵、新要求。 第一，建设城市文明是推动高质量发展的内在要求。当前， 城市之间的竞争已经从单纯的经济规模、产业结构等“硬实力” 比拼，转向包括文化魅力、治理效能、市民素质在内的“软实力” 较量。一座城市的文明程度，直接关系到其吸引力、凝聚力和竞 争力。近年来，我市经济社会发展取得了长足进步。截至 2024 年底，全市地区生产总值(GDP)预计将突破 XX 亿元，常住人口 稳定在 121 万人左右，城镇化率稳步提升至 46%以上。这些成绩 的取得，为我们推进更高水平的城市文明建设奠定了坚实的物质 基础。但同时也要清醒地看到，与先进城市相比，我们在城市精 细化管理、公共服务供给、市民文明素养等方面还存在不小的差 距。这些短板不仅影响着城市形象，更制约着发展环境的优化和 高素质人才的引进。因此，必须将城市文明建设摆在更加突出的 战略位置，将其作为优化营商环境、集聚创新资源、增强发展后 劲的重要抓手，以文明“软实力”筑牢高质量发展的“硬支撑”。 第二，建设城市文明是满足人民美好生活向往的迫切需要。 城市发展的最终目的，是为了让人民生活得更美好。随着我市经 济社会的发展，广大市民群众的需求已经从“有没有”转向“好 不好”，对优美的环境、优良的秩序、优质的服务、和谐的人际 关系有了更高的期盼。城市文明建设，本质上是一项系统性的民 生工程。无论是整治背街小巷的“脏乱差”，还是推动农贸市场 的提质升级，抑或是丰富群众的精神文化生活，其出发点和落脚 点都是为了解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。因此， 必须坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意度作为衡量工作 的最高标准，通过扎实有效的工作，让城市更有温度、更有品位， 让市民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持 续。 第三，建设城市文明是提升城市治理能力的必由之路。城市 治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设城 市文明的过程，实际上就是不断提升城市治理科学化、精细化、 智能化水平的过程。它要求我们必须打破部门壁垒，统筹协调各 方力量，运用法治思维和法治方式解决城市管理中的顽瘴痼疾; 要求我们必须创新社会治理模式，引导广大市民群众和社会组织 共同参与城市建设与管理，形成共建共治共享的良好格局;要求 我们必须借助现代信息技术，构建智慧城管、智慧交通、智慧社 区等应用场景，用“城市大脑”赋能“城市文明”。通过持续深 入的文明建设，倒逼城市治理理念、治理方式、治理手段的全方 位变革与升级，从而为城市的长远健康发展提供坚强保障。 全市各级各部门务必从这三个维度出发，将思想和行动高度 统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强投身城市文明建 设的责任感、使命感和紧迫感，以“功成不必在我”的精神境界 和“功成必定有我”的历史担当，共同描绘好我市新时代文明实 践的壮丽画卷。 二、聚焦重点，精准施策，全面提升城市文明建设的质量与 水平 建设城市文明是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，必须 坚持问题导向，抓住关键环节，实施精准打击，力求取得实实在 在的成效。根据市委的统一部署，下一阶段，我们要紧紧围绕 “四大提升行动”，集中力量打好攻坚战和持久战。 第一，实施“城市颜值”提升行动，在精细化管理上实现新 突破。城市的市容市貌是文明的“面子”，也是管理的“镜子”。 当前，我市在环境卫生、市容秩序等方面仍然存在不少薄弱环节。 相关部门必须拿出“绣花”功夫，下足“铁腕”力气，推动城市 面貌实现根本性改观。 要铁腕治“脏”。环卫部门要进一步优化作业模式，加大机 械化清扫保洁力度，特别是要提高主次干道、公共广场、车站周 边的保洁频次和标准。要全面清理卫生死角，对城乡结合部、老 旧小区、建筑工地等重点区域的积存垃圾、乱堆乱放进行拉网式 排查和集中清理。要加强对垃圾分类投放、收集、运输、处理全 链条的监管，确保垃圾分类工作落到实处，力争到 2026 年底， 城市生活垃圾无害化处理率达到 100%，回收利用率显著提升。 要强力治“乱”。城管、公安、市场监管等部门要开展联合 执法，重拳整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等 “城市牛皮癣”。对于马路市场、夜市排档等，要疏堵结合，合 理规划设置便民疏导点，引导经营者规范有序经营。要加大对交 通违法行为的查处力度，特别是机动车违停、非机动车逆行、 行人闯红灯等突出问题，要严管重罚，形成有效震慑。要持续推 进“空中蛛网”专项整治，协同通信、电力等单位，对各类架空 线缆进行规整或入地改造，净化城市天际线。 -要精准治“差”。住建、园林等部门要加快城市基础设施的 更新改造。要对破损的道路路面、人行道板、交通护栏等进行全 面修复;要对老旧的路灯、公共座椅、垃圾箱等市政设施进行更 换升级;要见缝插针地推进城市绿化美化，提升公园绿地、道路 绿化带的养护水平，打造一批口袋公园、街头绿地，让市民“推 窗见绿、出门入园”，切实提升城市环境的整体品质和