县委关于2025年度第一 议题制度落实情况的报告 为持续深化党的创新理论武装，筑牢坚定拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基，*县委始终将严 格执行“第一议题”制度作为首要政治任务抓紧抓实。2025年 以来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，着力推 动“第一议题”制度在全县各级党组织中规范化、常态化、实 效化运行，为奋力谱写中国式现代化*篇章提供了坚强政治保 证。现将本年度制度落实情况报告如下。 一、基本情况 2025年，中共*县委深刻把握“第一议题”制度的政治内涵 与实践要求，将其定位为加强全县党的政治建设的“压舱 石”和引领各项事业发展的“指南针”。县委常委会率先垂 范，全年召开常委会会议、理论学习中心组学习会等共 计*次，均严格将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习 近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议 题”，实现100%全覆盖。制度执行范围纵向延伸至乡镇（街 道）党（工）委、县直单位党组（党委）、村（社区）党支 部，横向覆盖国有企业、学校、医院等各领域党组织，构建 起“县委—基层党委—党支部—党员”四级联动学习机制。全 年累计组织开展各类“第一议题”学习超过*场次，参与学习的 党员干部逾*万人次。通过学习，全县上下进一步统一了思想、 明确了方向，将总书记的殷殷嘱托和党中央的决策部署，转化 为推动*高质量发展的具体思路、改革举措和工作抓手，在经济 发展、民生改善、安全稳定等领域取得了阶段性成效，为完成 全年目标任务奠定了坚实理论基础。 二、主要做法 县委坚持高标准、严要求，多措并举推动“第一议题”制度 走深走实，确保党的创新理论入脑入心、见行见效。 （一）强化政治引领，压实主体责任链条。一是坚持高位推 动，县委主要负责同志认真履行第一责任人职责，亲自审定学 习计划、确定学习主题、带头领学研讨，在常委会会议、中心 组学习会上率先交流心得体会，以实际行动释放狠抓理论武装 的鲜明信号。二是健全责任体系，明确要求各级党组织书记是 落实“第一议题”制度的第一责任人，将制度执行情况纳入党 建工作考核和党组织书记述职评议的重要内容，形成“一级抓 一级、层层抓落实”的工作格局。三是细化制度规范，县委办 公室牵头修订完善县委常委会工作规则、理论学习中心组学习 制度，制定出台《关于严格执行“第一议题”制度的实施办 法》，对学习内容、形式、流程、记录等作出统一规定，为各 级党组织提供了清晰明确的“操作手册”。 （二）创新学习机制，提升学思践悟质效。一是构建“四级 联动”学习模式，推动学习从县委常委会向基层党支部有效传 导，确保党中央的最新精神和总书记的重要要求第一时间传达 至每一个党组织和全体党员，全年带动基层开展学习*余场次。 二是推行“五种方式”深入学，综合运用个人潜心自学、会议 集中领学、深入基层宣讲、党校课堂讲授、交流研讨互学等多 种形式，特别是要求领导干部结合分管工作谈认识、讲落 实，变“泛泛而谈”为“深度结合”，全年组织专题研 讨*次，形成高质量研讨材料*篇。三是打造“线上+线下”双平 台，在线下规范“三会一课”、主题党日学习的同时，充分利 用“学习强国”平台、政务新媒体矩阵等线上载体，及时推送 学习资料、宣传学习动态，拓展学习的广度与深度。 （三）聚焦中心工作，推动学习成果转化。一是建立“学 习-调研-决策-落实”闭环，要求各级党组织在开展“第一议 题”学习后，必须结合本地区本部门实际，研究制定具体的贯 彻落实举措，将学习成果细化为推动改革发展稳定的任务书、 路线图。二是开展“以学促干”专项行动，围绕县委确定的年 度重点工作，如乡村振兴、营商环境优化、生态环境保护 等，组织党员干部深入一线，运用党的创新理论中蕴含的立场 观点方法破解发展难题，全年通过学习推动解决实际问题*个。 三是强化典型案例引领，定期梳理总结各级党组织将学习成果 转化为实践成效的生动案例，在全县范围内进行宣传推广，形 成比学赶超、实干争先的浓厚氛围，切实打通理论通往实践 的“最后一公里”。 （四）严格督导问效，确保制度刚性执行。一是实施“备案 审核”监督，探索建立会前报审、会后备案机制，由县纪委监 委、县委组织部对各级党组织“第一议题”学习主题、流程等 进行前置审核与事后检查，全年完成备案审核*次。二是开 展“列席旁听”督导，县委宣传部牵头组建督导组，随机列席 下级党委（党组）理论学习中心组学习，现场检验学习质 量，全年开展旁听*场次，现场反馈并督促整改问题*项。三是 纳入巡察督查重点，将“第一议题”制度落实情况作为县委政 治巡察和日常督查的必查内容，对执行不力、搞形式主义的党 组织和责任人严肃批评、督促整改，在最近一轮巡察中，将此 作为重点事项予以关注。 三、存在的问题 在总结成绩的同时，县委也清醒认识到，对标党中央的高标 准、严要求，我县“第一议题”制度落实仍存在一些亟待解决 的薄弱环节。 （一）学习领悟的深度与系统性与“学懂弄通”的要求尚有 差距。部分基层党组织在学习内容上存在“碎片化”倾向，满 足于即时性、篇章化的传达，对习近平新时代中国特色社会主 义思想的整体性、系统性把握不足，未能完全做到