副书记在市委理论学习中心组专题学习《中国 共产党工作机关条例》研讨交流会上的发言 同志们： 近日，中共中央正式印发了修订后的《中国共产党工作机关 条例》，这是深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、巩固 党和国家机构改革成果、推进新时代党的建设新的伟大工程的一 项重要举措。修订工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，进一步强化了对党的工作机关的政治要求，规范了其 设立和运行。作为市委领导班子的成员，我深感学习贯彻《条例》 的重要性和紧迫性。这不仅是提升我们工作机关履职能力和工作 水平的制度保障，更是确保党的事业在地方层面高效推进、行稳 致远的根本要求。下面，我结合自身分管领域的工作实际，谈几 点初步的学习体会和落实思考。 一、以纲举目张之统领，建强政治机关筑根基 “党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”习近平总 书记这一重要论述，深刻阐明了党的全面领导的根本原则。《条 例》开宗明义，将“坚持政治机关定位”作为首要要求，并明确 了工作机关必须遵循的五大原则，为工作机关的一切活动立起了 “纲”和“魂”。学习贯彻《条例》，必须首先在强化政治属性、 把准政治方向上聚焦用力。 （一）固本铸魂，在深化理论武装中淬炼绝对忠诚。《条例》 第二条明确要求，党的工作机关必须深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”。这不仅仅是写在纸面上的要求，更是必须融入血脉、见诸 行动的政治自觉。作为分管党的建设和意识形态等方面工作的副 书记，我深感责任重大。必须在工作中率先垂范，推动各级工作 机关将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，建立健全常态 化的学习研讨机制。要引导党员干部不仅“知其然”，更要“知 其所以然”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 确保在任何时候、任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致，将党的全面领导贯穿于谋划工作、制定政策、部 署任务、推进落实的全过程。 （二）令行禁止，在贯通执行体系中确保政令畅通。《条例》 第十一条将“坚决贯彻落实党中央决策部署，完善党中央重大决 策部署落实机制，确保党中央令行禁止”置于工作机关职责的首 位。这要求我们必须构建起反应灵敏、运转高效、闭环管理的执 行体系。反思我们的工作，有时存在对上级精神理解不透、结合 不紧、转化不力的问题，导致政策效果“衰减”。下一步，必须 着力健全从学习领会、任务分解、督促检查到效果评估的全链条 落实机制。特别是要发挥好党委办公厅（室）作为综合部门的枢 纽作用，完善督查、评估、反馈流程，确保党中央和上级党委的 各项决策部署，不折不扣、不偏不倚地在本地落地生根。 （三）参谋辅政，在服务中心大局中彰显政治站位。《条例》 将“当好党委参谋助手”作为工作机关的核心职责之一，要求及 时报告情况、反映问题、提出建议。市委副书记的岗位，承上启 下、协调各方，参谋辅政的责任尤重。必须坚持围绕中心、服务 大局，将工作置于全市发展全局中去审视和推进。例如，在推进 乡村振兴、社会治理、群团改革等分管领域工作时，不能仅满足 于事务性落实，更要善于从政治高度分析研判形势，深入基层调 查研究，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，提炼具有前瞻性、 操作性的建议，为市委科学决策提供高质量参考，真正做到“身 在兵位、胸为帅谋”。 二、以同舟共济之协同，优化体制机制提效能 “坚持优化协同高效”，是深化党和国家机构改革的重要原 则，也是《条例》对党的工作机关设立和运行提出的明确要求。 工作机关体系如同一艘航船，各部门只有协同配合、同向发力， 才能破浪前行。学习贯彻《条例》，必须在完善体制机制、促进 协同高效上持续深化。 （一）架构优化，在明晰权责边界中促进规范有序。《条例》 对工作机关的设立、职责、领导机构、内设机构等作出了系统规 范，强调“职责明确、权责一致”，并实行总量控制和限额管理。 这为解决实际工作中可能存在的机构重叠、职责交叉、权责脱节 等问题提供了根本遵循。我们要以学习贯彻《条例》为契机，协 同机构编制管理部门，对照《条例》规定，对我市各级党的工作 机关的职能配置、机构设置进行一次全面的审视和优化。重点是 厘清党委职能部门、办事机构、派出机关之间的职责边界，确 保该由党委履行的职责不授予工作机关，确保各工作机关在其职 责范围内独立