在市委理论学习中心组学习贯彻中央经济工作 会议精神专题会议上的讲话 今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习会，深入学习 贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，全面 落实党中央关于 2026 年经济工作的决策部署，结合全国金融系 统工作会议要求和我市实际，研究谋划我市明年及“十五五”时 期经济社会发展思路举措。这次中央经济工作会议是在我国迈上 全面建设社会主义现代化国家新征程、奋力推进高质量发展的关 键节点召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、 思想深邃、内涵丰富，科学研判当前国内外经济形势，系统部署 2026 年经济工作重点任务，明确提出做好经济工作的“五个必 须”规律性认识和“八个坚持”的总体要求，为我们在复杂变局 中稳预期、强信心、谋发展提供了根本遵循。 我市作为经济强市、区域核心引擎城市和全省经济龙头，必 须自觉站在党和国家事业发展全局的高度，深刻领会中央战略意 图，准确把握经济发展新阶段的新特征新要求，切实把思想和行 动统一到党中央对经济形势的科学判断上来，统一到中央关于经 济工作的决策部署上来。我们要以强烈的政治责任感和历史使命 感，主动担当、积极作为，在服务国家战略中找准我市定位，在 推动高质量发展中展现省会城市担当。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻领悟中央经济工作会议精神的核心 要义 中央经济工作会议明确指出，2025 年我国经济社会发展取 得显著成就，“十四五”规划主要目标任务即将圆满完成，经济 回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。这一系列重大判断， 充分体现了党中央驾驭复杂局面的高超能力，彰显了中国特色社 会主义制度的独特优势。我们要从三个方面深化理解、增强自觉。 （一）要深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到 “两个维护”。近年来，面对风高浪急的外部环境和艰巨繁重的 改革发展稳定任务，我国经济之所以能够顶住压力、稳步前行， 根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近 平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我市作为改革开放前 沿阵地，更应带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意 识，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保我 市各项工作始终沿着正确方向前进。 （二）要准确把握“五个必须”的规律性认识，提升经济治 理能力。会议总结提出的“必须坚持高质量发展、必须坚持深化 供给侧结构性改革、必须坚持扩大内需战略基点、必须坚持统筹 发展和安全、必须坚持党对经济工作的全面领导”，是对新时代 我国经济工作实践经验的深刻提炼。我们要把这些规律性认识转 化为指导实践、推动工作的强大动力，结合我市产业结构优化、 城市功能提升、民生福祉改善等现实课题，进一步完善政策体系、 创新工作机制，不断提升经济治理的系统性、前瞻性与实效性。 （三）要全面落实“八个坚持”的重点任务，找准服务大局 的切入点。中央提出要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破；坚 持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底；坚持创新驱 动发展；坚持扩大高水平对外开放；坚持城乡区域协调发展；坚 持绿色低碳转型；坚持以人民为中心的发展思想；坚持党的全面 领导。这八项任务既是方向指引，也是具体抓手。我市要在科技 创新策源、现代产业体系建设、国际综合交通枢纽打造、绿美我 市生态建设、超大城市治理现代化等方面持续发力，努力成为全 国贯彻新发展理念的示范城市。 二、立足我市实际，聚焦重点领域精准施策，全面提升服务 实体经济质效 中央强调，金融是国民经济的血脉，保险业在风险保障、资 源配置、社会治理等方面具有不可替代的作用。中国人保集团提 出要做深做实金融“五篇大文章”，这对我市也有很强的借鉴意 义。我们要充分发挥我市作为全国三大保险集聚区之一的优势， 推动金融业更好服务实体经济发展，助力构建现代化经济体系。 （一）服务内需主导，激发消费潜能。我市是千年商都，商 贸业基础雄厚。要围绕建设国际消费中心城市目标，支持保险公 司开发更多覆盖医疗健康、养老托育、文化旅游等领域的消费型 保险产品，降低居民消费后顾之忧。鼓励商业保险参与“粤贸全 国”“广货出海”工程，提供出口信用保险、跨境电商物流险等 服务。推动建立消费信贷与保险联动机制，探索“保险+消费券” “保险+分期付款”等新模式，提升居民消费能力和意愿。 （二）服务创新驱动，赋能科技自立自强。我市正加快建设 具有全球影响力的科技创新强市。要引导保险机构加大对高新技 术企业、专精特新“小巨人”企业的支持力度，推广首台（套） 重大技术装备保险、新材料首批次应用保险、知识产权质押融资 保证保险等创新险种。支持设立科技保险专营机构或事业部，探 索“保险+创投”模式，培育耐心资本。积极参与区域国际科技 创新中心建设，推动穗港澳在科技保险标准互认、跨境理赔协作 等方面先行先试。 （三）服务对外开放，畅通双循环通道。我市拥有白云机场、 南沙港等国家级枢纽平台，外贸依存度高。要强化出口信用保险 对“稳外贸”的支撑作用，扩大对中小微外贸企业的覆盖面，帮 助企业应对订单取消、买方违约等风险。大力发展航运保险、海 外投资保险、海外工程承包保险，提升中国企业“走出去”的风 险保障水平。依托南沙自贸片区制度创新优势，探索开展离岸保 险业务试点，吸引境外保险机构设立功能性总部，打造面向RCEP 区域的国际保险服务中心。 （四）服务协调发展，促进城乡融合与区域协同。要发挥保 险网络广、触角深的特点，积极参与乡村振兴战略实施。推广农 业保险“扩面、增品、提标”，稳步推进水稻、生猪、荔枝等特 色农产品完全成本保险和收入保险试点。探索农村住房保险、农 民意外伤害险、土地流转履约保证保险等新型产品，增强农村抗 风险能力。同时，支持保险资金依法合规参与城市更新、产业 园区建设、轨道交通投融资等领域，助力提升中心城区功能品质 和中小城镇承载能力。 （五）服务“双碳”引领，助推绿色转型。我市已出台碳达 峰实施方案，正在全面推进绿色低碳发展。要加快发展环境污染 责任保险、绿色建筑性能保险、碳汇保险等新兴险种，推