在县委理论学习中心组专题学习会上学习全会 精神的讲话 同志们： 今天，我们召开县委理论学习中心组专题学习会，主要任务 是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真学习领会习近平 总书记在广东考察时的重要讲话精神，全面把握习近平总书记关 于统计工作的重要论述，严格贯彻《X 省党政机关厉行节约反对 浪费实施办法》，通过集中学习和研讨交流，进一步统一思想、 凝聚共识，科学谋划当前和今后一个时期全县改革发展稳定各项 工作。刚才，大家围绕学习内容作了很好的发言，谈了认识体会， 提了思路建议，讲得都很实在、很有见地。下面，我结合学习思 考和工作实际，谈几点意见。 一、深刻领会党的二十届四中全会精神，以高质量规划引领 县域经济社会高质量发展 学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个 时期的重大政治任务。全会通过的《中共中央关于进一步全面深 化改革、推进中国式现代化的决定》，擘画了我国在新征程上的 改革蓝图，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵 循。全县各级党组织和广大党员干部必须把思想和行动统一到党 中央决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉， 推动全会精神在 X 县落地生根、开花结果。 （一）要深刻把握全会的核心要义和实践要求。党的二十届 三中全会精神的核心要义在于进一步全面深化改革、推进中国式 现代化。这不是简单的政策延续，而是基于新发展阶段、新发展 理念、新发展格局作出的重大战略部署。我们要准确把握改革的 阶段性特征，认识到当前改革进入了深水区、攻坚期，面临的矛 盾更加复杂，任务更加艰巨。必须以更大的政治勇气和智慧，冲 破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险 滩。要把学习贯彻全会精神与习近平新时代中国特色社会主义思 想结合起来，与习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示结 合起来，做到学思用贯通、知信行统一。 （二）要高标准编制“十五五”规划，科学谋划未来发展路 径。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的 关键阶段，也是 X 县追赶超越、高质量发展的重要窗口期。规 划编制工作必须立足当前、着眼长远，坚持高点站位、系统思维。 要深入研究国家重大战略，主动对接 X 城市群、X 经济区等区 域发展规划，找准 X 县在国家和省级战略中的定位。要准确把 握县域经济发展的阶段性特征，立足资源禀赋、产业基础和区位 条件，科学确定发展目标、重点任务和实施路径。规划既要有战 略性和前瞻性，又要有针对性和可操作性，确保规划能够真正引 领未来五年改革发展。 在规划编制过程中，要重点把握好几个关系：一是速度与质 量的关系。必须坚持高质量发展这个首要任务，不简单以 GDP 论英雄，但也不能忽视必要的增长速度。要设定合理的经济增长 预期，力争地区生产总值年均增长保持在合理区间，确保到 2025 年经济总量突破 X 亿元，人均 GDP 达到 X 万元。二是总量与结 构的关系。当前我县三次产业结构为 X：X：X，二产占比偏低、 三产质量不高的问题依然突出。必须把产业结构调整作为主攻方 向，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，提升现代服务业 发展水平，构建现代化产业体系。三是发展与民生的关系。规划 编制要坚持以人民为中心，把增进民生福祉作为出发点和落脚点， 在教育、医疗、养老、就业等领域谋划一批重大项目，让发展成 果更多更公平惠及全县人民。 （三）要凝聚发展合力，营造浓厚改革氛围。全面深化改革 是一项系统工程，需要全县上下共同参与、协同推进。领导干部 要发挥“关键少数”作用，带头学习、带头调研、带头谋划，形 成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要广泛征求社会各界意 见，把规划编制过程变成统一思想、凝聚共识、汇聚力量的过程。 要加大宣传引导力度，深入解读全会精神和规划思路，引导广大 干部群众理解改革、支持改革、参与改革，形成推动高质量发展 的强大合力。 二、深入学习贯彻习近平总书记广东考察重要讲话精神，推 动高水平改革开放 习近平总书记在广东考察时的重要讲话，站在党和国家事业 发展全局的战略高度，对改革开放、科技创新、现代化产业体 系建设等提出明确要求。广东作为改革开放的排头兵、先行地、 实验区，其发展实践为我们提供了宝贵经验。我们必须认真学习 领会，结合 X 县实际创造性地抓好贯彻落实。 （一）要坚定不移深化改革开放。改革开放是决定当代中国 命运的关键一招，也是 X 县破解发展难题、增强发展活力的必 由之路。当前我县改革还存在一些短板：一些领域改革举措落地 不够，营商环境与先进地区相比仍有差距，开放型经济发展水平 不高。必须聚焦重点领域和关键环节，推出一批叫得响、立得住、 群众认可的改革举措。要深化“放管服”改革，持续优化营商环 境，力争 2025 年全县市场主体总量突破 X 万户，营商环境评价 进入全省前 X 位。要推进要素市场化配置改革，促进土地、劳 动力、资本、技术、数据等要素高效配置。要积极融入“一带一 路”建设，加强与 X 区域、X 地区交流合作，大力发展外向型 经济，力争外贸进出口总额年均增长 X%以上。 （二）要加快建设现代化产业体系。构建现代化产业体系是 高质量发展的核心任务。我县传统产业占比高、新兴产业规模小、 科技创新能力弱的问题比较突出。必须坚持把发展经济的着力点 放在实体经济上，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴 产业培育壮大。要实施制造业重点产业链高质量发展行动，聚焦 X 产业、X 产业、X 产业三大主导产业，实施延链补链强链工程， 打造百亿级产业集群。要大力发展数字经济，推进产业数字化、 数字产业化，力争 2025 年数字经济核心产业增加值占 GDP 比重 达到 X%。要加快科技创新步伐，深化与 X 大学、X 科研院所合 作，建设一批企业技术中心、工程技术研究中心，力争全社会 研发投入强度达到 X%以上，高新技术企业达到 X 家。 （三）要大力实施创新驱动发展战略。创新是引领发展的第 一动力。我县创新资源相对匮乏，人才引进难、留住难的问题依 然突出。必须营造一流创新生态，构建全链条创新服务体系。要 完善科技创新激励机制，落实企业研发投入加计扣除等政策，激 发企业创新活力。要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才 政策，引进一批高层次创新创业人才和团队。要建设 X 创新创 业园、X 科技企业孵化器等平台，为创新创业者提供优质服务。 要加强知识产权保护，营造尊重