XX 市产业投资集团“十四五”期间托管矿产
资源高质量发展纪实
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年
奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征
程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。对于驻马店市而
言，这是深化国企改革、推动产业升级、实现高质量发展的关键
阶段。作为市属重要骨干企业，驻马店市产业投资集团有限公司
（以下简称“市产业投资集团”）自 2019 年 12 月成立以来，始
终以“金融＋科技＋产业”为经营理念，紧扣“产业发达之城”
目标，布局“2＋N”发展规划，构建“五大战略”集群，在服
务地方发展中彰显国企担当。
20XX 年，面对县域经济发展需求与社会稳定重任，市产业
投资集团勇挑重担，依法托管确山县 4 家建筑石料企业及 1 家商
砼企业。3 年来，市产业投资集团以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，在党建引领、安全生产、
绿色转型、技术革新等领域攻坚突破，不仅让托管企业从“困境”
走向“新生”，更探索出一条资源集约利用、生态保护与经济效
益协同的矿山高质量发展路径，为“十四五”国企改革深化提升
行动写下了生动的“驻马店注脚”。
党建领航把稳发展方向，凝聚发展合力
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和
“魂”。“十四五”以来，市产业投资集团始终将党建引领作为托
管工作的核心抓手，推动党建工作与生产经营深度融合。
市产业投资集团及时成立矿山托管工作组临时党总支，下设
4 个临时党支部，将党支部建在矿上，确保党的领导贯穿托管全
流程。通过开展元宵节文化、登山健身、植树节、爱心助考等主
题党日活动，强化党员责任意识；设立党员示范岗，选优配强党
员干部和技术骨干，组建攻坚组、先锋队，在安全生产、降本增
效等关键任务中冲锋在前。同时，注重党风廉政建设，严守政治
纪律规矩，营造忠诚、过硬、清廉的干事氛围，为托管事业注入
强劲红色动能。
在党建引领下，托管工作组临时党总支凝聚起心往一处想、
劲往一处使的强大合力，成为推动矿山高质量发展的“主心骨”。
管理革新科学规范运营，激活内生动力
托管初期，面对 5 家企业历史遗留问题多、管理松散、经营
困难的局面，市产业投资集团以“破立并举”的决心推进管理革
新，仅用 1 个月便实现复工复产，为后续发展奠定基础。
建强专业团队：从集团系统内抽调经营、金融、法务、业务
骨干，聘请管理经验丰富的大型国企专家和行业资深人士，组建
专业化管理团队，快速梳理业务流程，建立健全行政、人事、财
务、安全等全环节规章制度，形成科学高效管理体系。
创新管理模式：推行“6S＋军事化”管理（整理、整顿、清
扫、清洁、素养、安全＋晨训、内务军事化），制定标准化工作
流程，压缩中间环节；实施“网格化”治理，党员带头亮身份、
践承诺，当好“贴心人”“跑腿人”，化解职工心结、排查隐患、
宣传政策，实现“小事不出网格、大事不出企业”。
集聚专业人才：成立矿山劳模创新工作室，汇聚全国劳模 1
名、省级劳模 1 名、市级劳模 1 名、“五一劳动奖章”获得者 2
名，通过社会公开招聘形式引进采矿、地质、测绘、注册安全工
程师等专业人员 200 多人，形成资源获取、安全生产、营销管理
三大团队，构建“资源全生命周期管理”体系，为矿山可持续发
展提供“智力”支撑。
安全为基筑牢生命防线，守牢发展底线
“人民至上、生命至上。”市产业投资集团始终将安全生产
作为托管工作的“生命线”，统筹发展与安全，构建本质安全型
企业。
严格落实全员安全生产责任制，推行安全风险分级管控，构
建横向到边、纵向到底的安全管理体系；在矿山开采中率先采用
电子数码微差爆破技术，大幅降低了爆破震动、爆破飞石的危害，
装运效率得到显著提升。同时，健全应急救援体系，与当地公安、
消防、医院建立共建机制，2024 年 11 月代表驻马店市参加河南
省矿山救援队伍大比武荣获“优秀组织奖”“医疗
