在镇2025年平安建设工作推进会暨 以案释法警示教育培训会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里隆重召开全镇2025年平安建设工作推进会 暨“以案释法”警示教育培训会。这次会议的主要任务是：深入 学习领会习近平总书记关于平安中国建设的一系列重要指示精神 和治国理政方略中关于安全稳定的核心要义，全面贯彻落实省 委、市委、县委近期关于深化平安建设、维护社会稳定的最新决 策部署与工作要求。会议旨在系统分析研判当前我镇平安建设面 临的新形势、新挑战、新任务，科学谋划、周密部署今冬明春及 未来一个时期全镇平安建设的重点工作和关键举措。同时，通过 选取具有代表性、警示性的典型案例进行深入剖析和“以案释 法”，教育引导全镇广大党员干部、政法干警、基层工作者进一 步增强法治意识、风险意识和责任担当，进一步动员全镇上下思 想再统一、认识再深化、责任再压实、力量再凝聚、行动再加 速，以更高标准、更严要求、更实作风，奋力开创我镇平安建设 新局面，为XX镇在新时代新征程上实现更高质量、更有效率、更 加公平、更可持续、更为安全的发展，为全镇人民创造更加安 宁、和谐、幸福的美好生活，构筑起坚不可摧的安全稳定屏障。 刚才，XX同志代表镇平安建设领导小组办公室通报了今年以 来全镇平安稳定工作的总体情况。通报既全面客观地总结了我们 在“矛盾纠纷多元化解机制效能显现，成功调处率 达93.5%”、“八类严重暴力犯罪案件发案率持续下降，同比下 降18%”、“社会治安防控体系智能化建设取得新进展”等方面 取得的可喜成绩和亮点工作，也实事求是、一针见血地指出了当 前存在的“部分行业领域安全生产基础仍较薄弱”、“新型电信 网络诈骗犯罪防范压力增大”、“少数领域历史遗留问题化解难 度较大”等突出问题和风险隐患。这些分析研判符合我镇实 际，我完全同意。随后，XX同志结合基层社会治理中的常见问题 与法律适用难点，围绕《民法典》（婚姻家庭、侵权责任编）、 《治安管理处罚法》、《反有组织犯罪法》以及防范电信网络诈 骗相关法律法规，进行了深入浅出、贴近实际的辅导讲解。讲解 案例鲜活、法理清晰、重点突出，具有很强的指导性和操作性。 接下来，我们共同观看了平安建设警示教育专题片。片中揭示的 因基层调解不力导致普通邻里纠纷演变为恶性刑事案件、因党员 干部纪法意识淡薄参与赌博甚至为赌博活动提供庇护、因重点行 业监管缺位引发公共安全事件等典型案例，触目惊心、教训深 刻，为我们敲响了警钟。希望大家结合通报、讲解和警示片内 容，认真对照反思，真正把别人的教训当作自己的镜鉴，把学习 的收获转化为推动工作的强大动力和实际成效。 下面，根据会议安排，结合当前宏观形势、上级要求和我镇 具体实际，我就扎实推进下一阶段全镇平安建设工作，讲四点意 见。 一、深化思想认识，筑牢政治忠诚，以“如履薄冰”的敬畏 感扛牢平安建设的千钧重担 “治国安邦，重在基层；基层稳固，天下安宁。”平安，是 人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，更是我们党 治国理政、执政为民的重要目标。习近平总书记多次强调，“安 全是发展的前提，发展是安全的保障”，“要建设更高水平的平 安中国，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定”。这 些重要论述，深刻阐明了平安建设的极端重要性和战略地位，为 我们做好新时代平安建设工作提供了根本遵循和行动指南。近 期，省委、市委、县委接连召开高规格会议，对以新安全格局保 障新发展格局作出系统部署，明确要求“必须统筹发展和安 全，下好先手棋、打好主动仗，以‘万无一失’的严密工作防 止‘一失万无’的严重后果”。这传递出上级党委政府抓安全、 保稳定、促和谐的坚定决心和鲜明导向。 对于我们XX镇来说，平安建设不是一项可抓可不抓的“软任 务”，而是关乎全局、关乎长远、关乎每一个人切身利益的“硬 杠杠”。它是营商环境的“晴雨表”——没有安全稳定的社会环 境，客商不敢来、项目落不下、企业难发展；它是民生福祉 的“压舱石”——群众期盼的不仅是收入的增长，更是夜晚行走 的心安、孩子上学的路安、财产存放的妥安、遇事找法的平 安；它更是基层政权稳固的“生命线”——只有社会和谐稳 定，党的执政基础才能坚如磐石，各项事业才能顺利推进。回顾 我镇2025年以来的平安建设工作，在县委、县政府的正确领导和 上级部门的精心指导下，全镇上下紧紧围绕“防风险、保安全、 护稳定、促发展”的主线，付出了艰辛努力，取得了阶段性成 效：我们创新推行“网格+警格+调解格”三格融合机制，前端感 知和化解矛盾能力显著增强，累计排查化解各类矛盾纠 纷XXX起，预防“民转刑”案件X起；我们深入开展社会治安重点 地区整治和突出治安问题攻坚，盗窃、抢夺等侵财类案件发案数 同比下降XX%，群众夜间出行安全感明显提升；我们扎实推进安 全生产专项整治三年行动巩固提升，事故起数和死亡人数实 现“双下降”；我们大力推广“国家反诈中心”APP，预警劝阻 潜在受害人XXX人次，电信诈骗发案势头得到初步遏制；我们持 续深化“雪亮工程”与智慧安防小区、村庄建设，公共安全视频 监控联网应用水平不断提高。这些成绩的取得，凝聚着在座各位 以及奋战在全镇平安建设各条战线同志们的心血和汗水，是大家 日夜坚守、默默奉献、攻坚克难的结果。在此，我代表镇党委、 政府，向所有为守护XX镇平安付出辛勤努力、作出积极贡献的广 大党员干部、政法干警、网格员、调解员、志愿者以及社会各界 人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，深刻认识到平 安建设永远在路上，风险挑战无时不在、无处不在。当前和今后 一个时期，我镇平安建设面临的压力和挑战主要体现在“三个前 所未有”与“三个更加突出”： 一是风险隐患的跨界性、关联性、复杂性前所未有，防范化 解的难度更加突出。当今社会，风险的产生和传导机制日益复 杂。经济领域的债务纠纷可能演变为社会群体性事件，网络空间 的谣言炒作可能引发线下聚集，个别人员的心理问题可能酿成个 人极端案事件，安全生产事故可能衍生出环境污染和舆情危机。 各类风险往往不是孤立存在，而是相互交织、叠加放大，这对我 们跨部门、跨领域协同应对能力提出了极高要求。 二是年末岁初特殊时段维护稳定的压力前所未有，重点领域 管控的任务更加突出。随着元旦、春节“双节”临近，我镇将迎 来人口流动的高峰期。据预测，返乡人员、探亲访友人员、旅游 人员将大幅增加，全镇实际管理服务人口可能从平时的X万人激 增至X万人左右。人流、物流、车流、资金流的急剧变化，必然 带来社会治安、公共安全、疫情防控（若相关要求存在）、矛盾 纠纷等方面管理难度的几何级数增长。历史数据显示，每年第四 季度至次年第一季度，是劳资纠纷、债务纠纷、消费纠纷、婚恋 家庭纠纷的高发期，也是盗窃、诈骗、赌博等违法犯罪活动的活 跃期。今年经济形势复杂，部分行业企业生产经营困难，农民工 工资支付等问题需要高度关注，潜在风险不容小觑。 三是人民群众对平安品质的期待和要求前所未有，工作精细 化、智能化的需求更加突出。随着物质生活水平的不断提高，全 镇人民对平安的需要已经从过去侧重人身财产安全，扩展到涵盖 食品药品安全、生态环境安全、网络安全、个人信息安全等更广 领域；从要求“少发案、不出事”，上升到追求“更安全、更有 序、更公正、更暖心”的全方位体验。群众希望路灯更亮、监控 更密、警察出现更快、办事依法更便捷、遇到问题解决更顺畅。 这对我们平安建设的理念、机制、手段、能力都提出了新的更高 标准，倒逼我们必须推动平安建设向更深层次、更宽领域、更高 质量迈进。 面对这些压力和挑战，全镇上下务必进一步提高政治站 位，深刻认识平安建设的极端重要性、复杂性和紧迫性，切实增 强“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚 决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，以对党的事业高度负 责、对全镇人民高度负责的态度，把平安建设这项基础性、保障 性工作抓紧抓实抓出成效。 二、聚焦重点难点，精准靶向发力，以“钉钉子”的坚韧劲 打赢平安建设的攻坚战役 平安建设是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、 结果导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦关键领域和薄 弱环节，实施精准攻坚。结合我镇实际，下一阶段要重点在以下 六个方面持续用力、务求突破： （一）全力筑牢政治安全屏障，确保镇域大局绝对稳定。始 终把维护国家政治安全放在首位，严密防范、严厉打击各种渗透 颠覆破坏活动、暴