关于县委 2025 年度“第一议题”制度落实 情况的报告 “第一议题”制度是确保各级党组织和广大党员干部在 思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的根本制度安 排。2025 年以来，X 县委始终将落实“第一议题”制度作为 首要政治任务，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神 作为县委常委会会议、理论中心组学习及各类专题会议的 “第一内容”，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实将学习 成果转化为推动 X 县高质量发展的强大动力和实际成效。现 将全年落实情况报告如下。 一、落实情况概述 2025 年，X 县委严格对标对表中央及省委、市委部署要 求，以高度的政治自觉推动“第一议题”制度全面落地、走 深走实。全年共召开县委常委会会议 X 次，其中将学习习近 平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”达 X 次，实现全覆盖；组织召开县委理论学习中心组学习会 X 次，均将习近平总书记最新论述作为核心学习内容。制度覆 盖面向全县各级党组织延伸，县直机关、乡镇（街道）、村 （社区）及部分重点企业党组织参照执行比例达 X%以上， 累计开展专题学习 X 余场次，参与党员干部超 X 万人次。县 委主要负责同志切实履行第一责任人职责，带头领学、带头 研讨、带头宣讲 X 次，带动形成“头雁效应”。建立健全了 “会前精心选题、会中深入研讨、会后督办落实”的工作 闭环机制，明确将“第一议题”学习研讨成果作为谋划工 作、制定政策、推动落实的根本遵循，确保学习不走过场、 贯彻不打折扣。通过持续强化理论武装，全县党员干部的政 治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升，拥护 “两个确立”、做到“两个维护”的思想根基进一步筑牢， 为全县经济社会发展各项事业提供了坚强的政治保证和思 想引领。 二、主要做法与成效 （一）强化理论武装，筑牢思想根基。一是突出学习时 效性。建立“第一时间”学习响应机制，县委办公室设立专 人专班，负责跟踪收集习近平总书记最新重要讲话、文章、 指示批示精神以及中央重要会议精神，确保在 X 小时内列入 下一次县委常委会会议或理论中心组学习会议程。全年累计 跟进学习习近平总书记最新论述 30 篇，确保了学习内容始 终与中央最新要求同频共振。二是注重学习系统性。坚持读 原著、学原文、悟原理，将《习近平著作选读》等经典著作 作为案头卷、工具书，结合习近平总书记重要指示要求，分 专题、分批次开展系统性学习研讨。围绕“中国式现代化”、 “新质生产力”、“高质量发展”等重大主题，组织专题学习 共 X 次，形成高质量研讨报告 X 篇，深化了对党的创新理论 体系整体性把握。三是提升学习穿透力。创新学习形式，采 取“领导领学+专家导学+集体研学+个人自学”相结合模式， 邀请上级党校教授、理论专家作辅导报告 X 场。利用县内红 色教育基地、乡村振兴示范点开展现场教学 X 次，增强了学 习的感染力和实效性。组织全县 XX 名科级以上干部完成线 上专题培训，测试通过率达 X%。 （二）健全落实机制，压实主体责任。一是完善顶层设 计。县委常委会专题研究制定并印发《关于进一步规范和落 实“第一议题”制度的实施细则》，明确适用范围、学习内 容、程序要求、督查考核等 X 个方面具体规定，为全县各级 党组织规范落实提供了清晰指引。二是压实责任链条。将 “第一议题”制度落实情况纳入年度党建工作考核、党组织 书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，权重占比不低于 X%。建立县委领导分片联系指导制度，X 名县委常委分别 联系指导 X-X 个乡镇（街道）和县直部门，定期督查指导制 度执行情况，全年开展专项督查 X 次。三是规范流程管理。 严格会议流程管理，会前由县委办公室会同相关部门拟定学 习议题和研讨要点；会中安排充足时间进行深入交流研讨， 县委常委带头谈认识、谈体会、谈落实举措；会后形成会议 纪要，明确贯彻落实的责任分工和时限要求，并纳入县委督 查室督办清单。 （三）聚焦中心工作，推动学用结合。一是紧扣发展大 局选题。紧密围绕县委年度中心工作和重点任务，精准选择 “第一议题”学习内容。例如，在谋划 X 产业转型升级时， 专题学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述；在 部署乡村振兴工作时，深入学习习近平总书记关于“千万工 程”的重要指示批示精神，确保学习与中心工作高度契合。 二是深化研讨转化成果。每次学习研讨均要求结合县情实际， 提出具体贯彻落实思路。全年通过“第一议题”学习研讨， 直接转化为县委、县政府政策性文件 X 份，指导形成重点工 作方案 X 个，有效破解了 X、X 等领域长期存在的难点堵点 问题 X 个。三是引领重点工作攻坚。将学习激发出的政治热 情转化为攻坚克难的强大动力。在推进 X 重大项目建设、应 对 X 自然灾害、化解 X 领域重大风险等急难险重任务中，县 委常委会第一时间学习领会习近平总书记相关重要指示精 神，统一思想，科学决策，确保了各项工作始终沿着正确方 向稳步推进。 （四）强化示范引领，带动全面覆盖。一是发挥“关键 少数”头雁效应。县委常委坚持先学一步、学深一层，带头 撰写学习心得、理论文章 X 篇，带头到基层联系点或所在党 支部讲专题党课 X 次，为全县党员干部树立了标杆。二是推 动向基层延伸拓展。指导全县 X 个基层党委、XX 个党总支、 XX 个党支部制定“第一议题”学习计划，为基层党支部编 印简易学习读本 XX 册。利用“三会一课”、主题党日等载体， 推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是加强分类指导 督导。针对机关、农村、社区、企业、学校等不同领域党组 织特点，制定差异化落实指导清单。县委组织部、宣传部联 合开展全覆盖巡回指导X轮，现场反馈并督促整改问题X个， 确保制度在基层落地不变形、不走样。 （五）严格督查问效，确保落地生根。一是建立常态化 督查机制。县委督查室每季度对全县各乡镇（街道）、县直 各单位“第一议题”制度落实情况进行一