XX 市住房和城乡建设局 2025 年治理欠薪冬 季专项行动工作总结报告 为深入贯彻落实国家和自治区关于保障农民工工资支付的 重大决策部署，根据《XX 市住房和城乡建设局关于开展 2025 年治理欠薪冬季专项行动的通知》精神，我局自 2025 年 11 月起 至 2025 年 12 月 2 日，在全市住建系统内组织开展了治理欠薪冬 季专项行动。本次行动以“保民生、促稳定”为核心目标，聚焦 源头预防、过程监管与技术赋能，通过压实责任、强化监督与创 新机制，全力保障建设领域广大农民工的合法劳动报酬权益，维 护了社会大局的和谐稳定。现将本次专项行动的工作情况总结报 告如下。 一、基本情况与主要成效 本次冬季专项行动期间，我局坚持问题导向与目标导向相结 合，采取了一系列扎实有效的措施，取得了阶段性显著成效。行 动覆盖全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目，特别是 将政府投资及国有企业投资项目作为监管的重中之重，实现了监 管全覆盖、无死角。截至 2025 年 12 月 2 日，全市住建系统通过 本次专项行动，累计协调处理建设领域劳资纠纷案件 42 宗，涉 及农民工 8350 人，成功追发、补发拖欠工资约 XX 亿元，有力 维护了广大农民工的切身利益。 (一)强化组织领导与思想动员，奠定坚实工作基础 行动伊始，我局高度重视，迅速响应。2025 年 12 月 1 日， 我局组织各旗县区住建部门分管负责人及相关科室骨干，集中参 加了住房和城乡建设部召开的“住建系统 2025 年治理欠薪冬季 行动工作视频会议”。通过此次会议，参会人员深刻学习了国务 院的动员部署精神与住建部的具体工作要求，进一步统一了思想， 明确了“保民生、促稳定”的核心任务，深刻认识到当前形势下 做好欠薪治理工作的紧迫性与重要性，为全市住建系统高效、有 序开展冬季欠薪治理行动筑牢了思想根基，提供了清晰的政策指 引。 视频会议结束后，我局立即召开贯彻落实专题会议，由局分 管领导主持。会议结合我市建设领域的实际情况与潜在风险点， 围绕源头预防、过程监管、技术赋能三个关键环节，对冬季专项 行动进行了再动员、再部署、再压实。会议明确要求，全市各级 住建部门必须提高政治站位，将治理欠薪工作作为当前最重要的 民生工程和政治任务来抓，确保各项制度措施不折不扣地落地见 效。 (二)聚焦源头预防，构筑欠薪风险“防火墙” 根治欠薪问题，关键在于源头治理。我局坚持“防未然、治 未病”的原则，将监管重心前置，通过严格落实各项保障制度， 从根本上减少欠薪风险的发生。 一是全面夯实制度保障。严格执行《保障农民工工资支付条 例》，强制推行工程款支付担保制度，确保建设单位具备充足的 工程款支付能力。同时，督促所有在建项目严格落实农民工工资 专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金等核心制 度。行动期间，对全市在建项目制度落实情况进行拉网式排查， 检查发现有 15 个项目未按规定存储工资保证金或开立工资专用 账户，已全部责令限期整改，并依法对相关责任单位进行了处罚， 确保制度的刚性约束力。 二是突出重点项目监管。针对老旧小区改造、市政道路及管 网更新、保障性住房等政府投资和国有企业投资项目，实行台账 式重点监管。这些项目由于资金来源明确、社会关注度高，我局 将其作为欠薪治理的“示范田”。通过压实建设单位的首要责任 和施工总承包单位的直接责任，确保工程款按合同约定足额、及 时拨付至施工总承包单位，并优先用于支付农民工工资，形成了 从资金拨付到工资发放的全流程闭环管控，从源头上切断了欠薪 链条。 (三)深化过程监管，织密动态监控“防护网” 在强化源头预防的同时，我局着力于过程中的动态监管与风 险排查，确保问题早发现、早介入、早处置。 一是创新并深化“双驻双查”工作机制。为推动监管力量下 沉一线，我局抽调业务骨干组成多个督查组，采取“属地部门驻 点+市局巡回驻场”的方式，对重点项目和重点区域进行深度监 管。结合日常巡查的广度与专项督查的深度，全面排查在建项目 的劳资管理情况。督查组深入施工现场，与一线农民工面对面交 流，核查劳动合同签订、考勤记录、工资发放表等原始资料，共 排查出各类欠薪隐患 78 个。 二是建立问题台账与闭环整改机制。对“双驻双查”过程中 排查出的所有隐患和问题，均建立详细的电子台账，明确问题性 质、责任单位、整改时限和责任人。我局指定专人对台账进行动 态跟踪，实行“销号”管理，确保每一项问题都得到彻底整改， 形成发现、交办、整改、复核、销号的闭环管理流程。对于监管 不力、推诿扯皮的责任单位和个人，坚决依法依规予以处理，切 实提升了问题处置