党建与业务融合视角下的政府性融资担保机构 治理效能提升路径（担保公司） 在当今经济快速发展和社会治理不断创新的背景下，政府性 融资担保机构作为普惠金融的重要组成部分，承担着缓解小微企 业和“ 三农” 融资难融资贵问题、支持实体经济高质量发展的 重要职责。然而，面对复杂多变的市场环境和日益增长的金融服 务需求，如何提升政府性融资担保机构的治理效能，成为了一个 亟待解决的问题。本文将从党建与业务融合的视角出发，探讨政 府性融资担保机构治理效能的提升路径。 一、政府性融资担保机构现状 当前，政府性融资担保机构作为普惠金融体系的重要组成部 分，在缓解小微企业融资难、融资贵问题上发挥着不可替代的作 用。然而，从行业现状来看，部分机构仍存在治理效能不足的问 题，具体表现为党建与业务融合的深度和广度不够，导致服务实 体经济的能力受限。根据银保监会发布的最新数据，截至 2022 年末，全国政府性融资担保机构在保余额已达到数万亿元规模， 服务小微企业和“ 三农” 主体数量持续增长。然而，在这一总 体向好的发展态势下，部分机构仍面临治理结构不完善、党建与 业务“ 两张皮” 现象突出等问题，具体表现为决策机制不够科 学、风险防控能力有待提升、 服务实体经济精准度不足等， 这 些问题制约了机构治理效能的充分发挥。 二、党建与业务融合视角下的政府性融资担保机构治理效能 提升路径 （一）树立“ 党建+业务” 双轮驱动理念 在政府性融资担保机构治理效能提升的探索中，树立“ 党 建+业务” 双轮驱动理念是核心路径。这一理念并非简单的叠加， 而是通过党建工作的政治引领力、组织凝聚力和文化渗透力，深 度融入业务发展的全流程，形成“ 党建引领业务、业务反哺党 建” 的良性循环。例如，通过构建“ 党建+风险防控” 模型， 将党组织对政策方向的把握能力转化为风险识别指标，标定风险 防控的关键节点，在贷前调查、贷中审查、贷后管理等环节嵌入 党建元素，通过党员骨干带头分析政策导向、研判市场趋势，提 升风险预判的精准性；在贷后管理阶段，组建党员攻坚小组处理 高风险项目，将党组织战斗堡垒作用转化为风险化解的实际效能。 再如，推行“ 党建+客户服务” 机制，在业务一线设立党员示 范岗、党员责任区，要求党员主动对接市场主体融资需求，通过 定期走访调研、普惠政策宣讲、定制化服务方案等方式，将党的 惠企政策转化为服务实体经济的具体行动，有效解决服务精准度 不足的问题。这种深度融合模式，既强化了党建工作的实效性， 又提升了业务发展的政治站位。 （二）构建党建文化与业务文化融合机制 在党建引领新路径下，政府性融资担保机构要实现治理效能 的显著提升，构建党建文